《汽車銷售管理辦法》將于近日發布

      從商務部(bu)(bu)召開的加快內貿(mao)流通(tong)創(chuang)新(xin)推動供(gong)給側(ce)結構性改革擴大消費(fei)專項行動暨全國市場秩序工作會(hui)議上獲悉，商務部(bu)(bu)日前審議通(tong)過(guo)《汽(qi)車銷(xiao)售管(guan)理辦(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)“管(guan)理辦(ban)法(fa)”），并將于近(jin)期發(fa)布(bu)。

　　市場(chang)建設司有關負責人介紹(shao)說，管理(li)辦(ban)(ban)法包括總(zong)則、銷售(shou)行為(wei)規范、銷售(shou)市場(chang)秩序、監督管理(li)、法律責任、附(fu)則等6章(zhang)共36條。管理(li)辦(ban)(ban)法的(de)主要(yao)(yao)思路(lu)是，堅持以十八(ba)屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會確定(ding)的(de)改革(ge)方向為(wei)指引，按照切實轉變政府職能，使市場(chang)在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)起決定(ding)性(xing)作用，更好(hao)地發(fa)(fa)揮政府作用的(de)有關要(yao)(yao)求，打破汽(qi)(qi)車銷售(shou)品牌(pai)授權單(dan)一體制，發(fa)(fa)展共享(xiang)型(xing)、節約型(xing)、社會化的(de)汽(qi)(qi)車流(liu)通(tong)體系(xi)，推(tui)動建立健(jian)康的(de)零供關系(xi)和安全放心(xin)的(de)消費環境，加快推(tui)進汽(qi)(qi)車流(liu)通(tong)領域供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)，促進汽(qi)(qi)車流(liu)通(tong)行業健(jian)康可持續發(fa)(fa)展。

　　據了解，管理辦法(fa)將在四方面(mian)實(shi)現改(gai)革和(he)突(tu)破。

      一是(shi)打(da)破(po)品牌(pai)授(shou)權銷(xiao)售(shou)(shou)單一模式(shi)。推進(jin)授(shou)權銷(xiao)售(shou)(shou)與非授(shou)權銷(xiao)售(shou)(shou)并行(xing)，實(shi)行(xing)多樣化銷(xiao)售(shou)(shou)模式(shi),促(cu)進(jin)汽車市(shi)場(chang)競(jing)爭，激發市(shi)場(chang)活力，發展共享(xiang)型、節約(yue)型、社(she)會化的汽車流(liu)通(tong)(tong)體系。這對(dui)于促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)競(jing)爭、提升流(liu)通(tong)(tong)效率、降低流(liu)通(tong)(tong)成本具(ju)有重要(yao)意義。

　　二(er)是促進建立新型的(de)市場主體(ti)關系。以問(wen)(wen)題為(wei)導(dao)向，針對行(xing)業反映的(de)突出問(wen)(wen)題，著力引導(dao)規范汽車供應商(shang)與(yu)經(jing)銷(xiao)商(shang)的(de)交(jiao)易行(xing)為(wei)，保證交(jiao)易公平公正，充分發(fa)揮零(ling)供雙方積極性，禁止供應商(shang)實施單方確(que)定(ding)銷(xiao)售目標、搭售商(shang)品、限制多品牌經(jing)營及(ji)轉售等(deng)行(xing)為(wei)，也禁止經(jing)銷(xiao)商(shang)冒用供應商(shang)授(shou)權(quan)開展經(jing)營活動(dong)。

　　三是突出(chu)加強消費(fei)者(zhe)權益(yi)保護。堅(jian)持(chi)底(di)線思維，注重創造(zao)良好的消費(fei)環境，把供應商、經銷(xiao)商作為承擔售(shou)后服(fu)(fu)務責任的雙主體，要求經銷(xiao)商明示服(fu)(fu)務內容和(he)價(jia)格，尊(zun)重消費(fei)者(zhe)的知(zhi)情權和(he)選擇權，使(shi)消費(fei)者(zhe)在購買汽車(che)及售(shou)后服(fu)(fu)務中能夠明白選擇、自由消費(fei)。

　　四(si)是加(jia)快轉變政(zheng)府管(guan)理(li)方式。取消了總經(jing)銷商(shang)和品牌經(jing)銷商(shang)備案管(guan)理(li)制度，強化(hua)事中(zhong)事后(hou)監管(guan)。從商(shang)務(wu)主管(guan)部門行(xing)業(ye)管(guan)理(li)職能出(chu)發，要求供應商(shang)、經(jing)銷商(shang)在全國汽車流通(tong)信(xin)息管(guan)理(li)系(xi)統(tong)報(bao)送基本信(xin)息和有關交易信(xin)息，明確監督檢(jian)查(cha)措施，對違法(fa)行(xing)為給予相(xiang)應的(de)(de)處罰，有效(xiao)遏制汽車銷售領域的(de)(de)違法(fa)行(xing)為。

　　據(ju)介(jie)紹，2005年商務(wu)部等3部門曾出臺(tai)《汽(qi)(qi)車(che)(che)品牌(pai)銷(xiao)(xiao)售管理實(shi)施辦法》確立了品牌(pai)授權銷(xiao)(xiao)售體(ti)制，這對于提高(gao)汽(qi)(qi)車(che)(che)營銷(xiao)(xiao)和服務(wu)水平，規范汽(qi)(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場秩序，推動汽(qi)(qi)車(che)(che)消費增長發(fa)(fa)揮了積(ji)極作(zuo)用。不過，目前(qian)，我國已(yi)成為(wei)世界上最 大的汽(qi)(qi)車(che)(che)生產國和消費市(shi)(shi)場，汽(qi)(qi)車(che)(che)產銷(xiao)(xiao)量連(lian)續(xu)八年蟬聯全球(qiu)(qiu)第一，而千人汽(qi)(qi)車(che)(che)保有量仍低于全球(qiu)(qiu)平均水平，汽(qi)(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場發(fa)(fa)展前(qian)景廣闊。但是汽(qi)(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)不充分、零供關系失衡(heng)、服務(wu)質量下(xia)降(jiang)等問(wen)題日(ri)益凸顯，上述辦法已(yi)經越來(lai)越難以適應(ying)汽(qi)(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場發(fa)(fa)展的需要，亟(ji)須調整。