新能源汽車騙補名單公布 蘇州金龍等五家企業曝光

今日，中國商用汽(qi)(qi)車(che)網從(cong)財(cai)政(zheng)部(bu)網站(zhan)獲悉(xi)，財(cai)政(zheng)部(bu)公(gong)布《關于地方預決(jue)算公(gong)開(kai)和新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)推(tui)廣應(ying)用補助資金專(zhuan)項檢查的通報》（以下簡稱《通報》，其(qi)中尤(you)其(qi)提到關于新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)推(tui)廣應(ying)用補助資金專(zhuan)項檢查結果。對(dui)5個(ge)典(dian)型(xing)案例予(yu)以公(gong)開(kai)曝光并公(gong)布了處理結果。

　　《通報》中(zhong)提到，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是國(guo)家確定(ding)的戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業，發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是促進汽車(che)(che)工(gong)業轉型升級(ji)的重要舉(ju)措。按(an)照黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院的決策部(bu)署，“十二五(wu)”期間，財政(zheng)部(bu)會同(tong)科技部(bu)、工(gong)業和信息(xi)化部(bu)、發(fa)展改(gai)革(ge)委等有關部(bu)門出(chu)臺了(le)支持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)推廣(guang)應用(yong)(yong)和充電基礎設施建設等政(zheng)策措施，鼓勵企業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)銷售(shou)和用(yong)(yong)戶購買(mai)使用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)。自2009年起，中(zhong)央(yang)財政(zheng)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)推廣(guang)應用(yong)(yong)予以補(bu)助(zhu)，截至2015年底中(zhong)央(yang)財政(zheng)累計安排補(bu)助(zhu)資金(jin)334.35億元(yuan)。在財稅扶持(chi)政(zheng)策推動和各方共同(tong)努力下，我國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)發(fa)展取得明顯(xian)成效，產(chan)(chan)(chan)(chan)銷量均快速增長。截至2015年底，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)累計生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)49.7萬(wan)輛(liang)，銷售(shou)約44萬(wan)輛(liang)，我國(guo)已成為全(quan)球新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)保有量最大的國(guo)家。

　　隨著產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)擴大和推廣數(shu)量的(de)(de)(de)快(kuai)速增加，個(ge)(ge)別企業(ye)(ye)受利(li)益驅動，違反(fan)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規騙(pian)取和違規謀取財(cai)政補(bu)貼(tie)，嚴重擾(rao)亂了(le)(le)市場秩序，侵犯了(le)(le)守法(fa)企業(ye)(ye)研(yan)發生產(chan)(chan)新能源(yuan)汽(qi)車的(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)益，對我國(guo)新能源(yuan)汽(qi)車的(de)(de)(de)推廣應用造成了(le)(le)惡劣影響，引起了(le)(le)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)廣泛關(guan)注。為整頓行業(ye)(ye)秩序，嚴肅財(cai)經法(fa)紀(ji)，回應社會(hui)(hui)關(guan)切(qie)，國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳組織(zhi)了(le)(le)督查(cha)(cha)，我部于2016年初組織(zhi)力量，對90家主要的(de)(de)(de)新能源(yuan)汽(qi)車生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)進行了(le)(le)專項檢查(cha)(cha)，共涉(she)及(ji)2013-2015年已(yi)獲得和已(yi)申報中央財(cai)政補(bu)助資金的(de)(de)(de)新能源(yuan)汽(qi)車40.1萬輛，抽查(cha)(cha)13.3萬輛已(yi)銷售的(de)(de)(de)新能源(yuan)汽(qi)車的(de)(de)(de)運營狀(zhuang)態(tai)。檢查(cha)(cha)發現(xian)，一(yi)些(xie)企業(ye)(ye)違反(fan)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規涉(she)嫌騙(pian)取財(cai)政補(bu)貼(tie)，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補(bu)貼(tie)，不(bu)少車輛領取補(bu)貼(tie)后閑置。現(xian)對5個(ge)(ge)典型案(an)例予以公(gong)開曝光。

　　（一(yi)）蘇州吉(ji)姆西客車制造(zao)有(you)限公司通(tong)過編造(zao)虛(xu)假材料采(cai)購(gou)、車輛(liang)生產銷售(shou)等原始憑證和記錄，上傳虛(xu)假合格證，違規(gui)辦理(li)機動(dong)車行駛證的方式(shi)，虛(xu)構新能(neng)源汽(qi)車生產銷售(shou)業(ye)務(wu)，虛(xu)假申報2015年(nian)銷售(shou)新能(neng)源汽(qi)車1131輛(liang)，涉(she)及(ji)中央財政補(bu)助資(zi)金26156萬(wan)元(yuan)。

　　（二）金(jin)龍(long)聯合汽車(che)工業(ye)（蘇州）有限公司(si)申報2015年度中(zhong)央財(cai)政補助資(zi)金(jin)的新(xin)能源汽車(che)中(zhong)，有1683輛車(che)截至2015年底(di)仍未完(wan)工，但在2015年提前辦(ban)理了(le)機動車(che)行駛(shi)證，多(duo)申報中(zhong)央財(cai)政補助資(zi)金(jin)51921萬元。

　　（三）深圳(zhen)市五洲龍汽車(che)有(you)(you)限(xian)公司申報2015年度中(zhong)央財(cai)政補(bu)助資金(jin)的新(xin)能源汽車(che)中(zhong)，有(you)(you)154輛車(che)截(jie)至2015年底(di)仍未(wei)完工(gong)，但在2015年提前辦理了機動(dong)車(che)行(xing)駛證，多(duo)申報中(zhong)央財(cai)政補(bu)助資金(jin)5574萬元。

　　（四）奇瑞萬(wan)達貴(gui)州客車股(gu)份有限(xian)公司(si)申(shen)報2015年度中(zhong)央財(cai)政補(bu)助(zhu)資(zi)金的新能源汽(qi)車中(zhong)，有327輛(liang)車截(jie)至2015年底仍(reng)未(wei)完工，但在2015年提前辦理(li)了(le)機(ji)動車行駛證，多申(shen)報中(zhong)央財(cai)政補(bu)助(zhu)資(zi)金9810萬(wan)元。

　　（五）河南少林客車股份(fen)有(you)(you)限公司(si)申(shen)(shen)報(bao)2015年度(du)中(zhong)央財(cai)政補(bu)助(zhu)資金(jin)的新能源汽車中(zhong)，有(you)(you)252輛車截至2015年底仍未(wei)完工，但(dan)在2015年提前辦理了機(ji)動車行(xing)駛證(zheng)，多申(shen)(shen)報(bao)中(zhong)央財(cai)政補(bu)助(zhu)資金(jin)7560萬元。

　　《通報》中(zhong)公布(bu)對上述5個典型案例(li)的處理結(jie)果(guo)是：對惡意騙(pian)補(bu)情節最嚴(yan)重(zhong)的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消(xiao)(xiao)其(qi)中(zhong)央財政(zheng)(zheng)補(bu)貼資格(ge)，2015年生(sheng)產的全部(bu)車輛中(zhong)央財政(zheng)(zheng)不予補(bu)助(zhu)，追回2015年度預撥(bo)的全部(bu)中(zhong)央財政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)資金，同時，由工業和信息化部(bu)取消(xiao)(xiao)其(qi)整車生(sheng)產資質。

　　對(dui)金龍(long)聯(lian)合汽(qi)車工業(ye)（蘇州）有(you)限公(gong)司、深圳市五洲龍(long)汽(qi)車有(you)限公(gong)司、河南少(shao)林(lin)客車股份有(you)限公(gong)司、奇瑞(rui)萬(wan)達貴州客車股份有(you)限公(gong)司等4家企業(ye)，追回(hui)2015年度2416輛(liang)違規上(shang)牌(pai)車輛(liang)獲取的中央財政(zheng)(zheng)補助預撥資金，并依據(ju)《財政(zheng)(zheng)違法行(xing)為處罰(fa)處分條例(li)》有(you)關規定，按問題金額(e)50%處以罰(fa)款。

　　同(tong)時，自2016年(nian)起取消上述(shu)4家企業(ye)(ye)中央財(cai)政補貼(tie)資格(ge)。工業(ye)(ye)和信息化部將(jiang)其問題(ti)車(che)型從《節能與新能源汽(qi)車(che)示范推廣應用工程(cheng)推薦車(che)型目錄》予以剔(ti)除(chu)。對上述(shu)4家企業(ye)(ye)2015年(nian)生(sheng)產銷售的其他新能源汽(qi)車(che)，由(you)當(dang)地監管部門逐一嚴(yan)格(ge)審核(he)后(hou)重新申報，確無問題(ti)的車(che)輛可按(an)原政策中央財(cai)政繼續予以補助。

　　上述(shu)4家(jia)企業何時(shi)恢復(fu)執(zhi)行中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，視地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和企業整(zheng)改情況而定(ding)。屆時(shi)由財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部、科(ke)技部、工業和信息化部、發展改革(ge)委共同(tong)核查驗(yan)收(shou)，驗(yan)收(shou)合格(ge)報國務院批準(zhun)后方可恢復(fu)執(zhi)行財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，但不恢復(fu)預撥財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼資金資格(ge)。

　　對檢查中發(fa)現(xian)的(de)其它問(wen)(wen)(wen)題(ti)，我部將(jiang)視(shi)情(qing)節依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)進(jin)行處理(li)。一是對存在(zai)“有(you)車(che)(che)(che)缺電”和“標實不符”問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)企(qi)業(ye)，追回2013、2014年問(wen)(wen)(wen)題(ti)車(che)(che)(che)輛(liang)已獲取(qu)的(de)中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)資(zi)金(jin)，并依(yi)據《財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)違(wei)法(fa)行為處罰處分條例》有(you)關規(gui)定，按(an)問(wen)(wen)(wen)題(ti)金(jin)額的(de)30%處以罰款；對2015年問(wen)(wen)(wen)題(ti)車(che)(che)(che)輛(liang)不予清算。對涉及此類(lei)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)企(qi)業(ye)2016年財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)預撥資(zi)格予以取(qu)消，但其依(yi)法(fa)合規(gui)生產銷售的(de)車(che)(che)(che)輛(liang)，仍可按(an)規(gui)定申報財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)。

　　二是(shi)對(dui)閑置車(che)輛在(zai)(zai)2015年清(qing)(qing)算(suan)(suan)中(zhong)暫扣中(zhong)央(yang)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)部或(huo)50%的(de)中(zhong)央(yang)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)。其中(zhong)：對(dui)于車(che)輛符合出(chu)(chu)廠標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)但(dan)出(chu)(chu)售對(dui)象(xiang)是(shi)關(guan)聯企業而非終(zhong)(zhong)端用(yong)戶、提前謀取(qu)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)，涉(she)及的(de)中(zhong)央(yang)財(cai)政補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金將(jiang)暫緩清(qing)(qing)算(suan)(suan)，待車(che)輛賣給(gei)終(zhong)(zhong)端用(yong)戶并實際(ji)應用(yong)后(hou)(hou)，再按實際(ji)交付(fu)和應用(yong)年度的(de)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進行申報，經有關(guan)部門嚴(yan)格審核后(hou)(hou)再予清(qing)(qing)算(suan)(suan)。對(dui)于車(che)輛雖(sui)然賣給(gei)終(zhong)(zhong)端用(yong)戶、但(dan)在(zai)(zai)獲取(qu)財(cai)政補(bu)(bu)貼(tie)后(hou)(hou)閑置的(de)（不含租(zu)賃(lin)公司類），在(zai)(zai)清(qing)(qing)算(suan)(suan)時只按正常(chang)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)50%結算(suan)(suan)。一年后(hou)(hou)達到利(li)用(yong)率標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)再撥付(fu)余款(kuan)。如一年后(hou)(hou)仍然閑置，則取(qu)消補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)格，并追(zhui)回已撥付(fu)的(de)中(zhong)央(yang)財(cai)政補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金。