國內輕卡或再次下鄉 新一輪補貼有望開始

近日，河南、廣東(dong)、河北(bei)、青(qing)海、貴州和江西六省(sheng)不約而同地把購(gou)買輕型(xing)貨車補貼納入各自的2016年政府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)規劃 中(zhong)。其中(zhong)，有部分(fen)省(sheng)份直(zhi)接在政府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告中(zhong)明確指出，要實施輕型(xing)貨車下鄉補貼政策。業內人(ren)士稱，此舉很可(ke)能是繼(ji)全國范圍內減半征收小型(xing)乘用車購(gou)置稅后，實 施新一輪刺激政策的鋪墊(dian)。

　　輕卡銷量持續下滑

　　“近幾年(nian)輕(qing)(qing)(qing)卡(ka)(ka)(ka)的(de)(de)銷(xiao)量并(bing)不(bu)好。”四川(chuan)華松汽車銷(xiao)售(shou)服務有限公(gong)司(si)總(zong)經理(li)(li)王雪(xue)松在接受本報記者(zhe)采訪(fang)時表(biao)示，“根據我 們的(de)(de)銷(xiao)售(shou)統計，今年(nian)1~2月輕(qing)(qing)(qing)卡(ka)(ka)(ka)銷(xiao)量是(shi)同比下降(jiang)的(de)(de)。”據介紹，王雪(xue)松曾對成(cheng)都地(di)區的(de)(de)輕(qing)(qing)(qing)卡(ka)(ka)(ka)市場做過調研。從(cong)調查結果來(lai)看，各大品(pin)牌的(de)(de)輕(qing)(qing)(qing)卡(ka)(ka)(ka)銷(xiao)售(shou)基本處于下滑狀 態。不(bu)止成(cheng)都地(di)區，開瑞(rui)綠卡(ka)(ka)(ka)銷(xiao)售(shou)公(gong)司(si)安徽(hui)區域大區經理(li)(li)王長(chang)壯也表(biao)示，今年(nian)輕(qing)(qing)(qing)卡(ka)(ka)(ka)的(de)(de)銷(xiao)量只(zhi)能勉(mian)強與去年(nian)同期持平(ping)。

　　根據(ju)中國汽車(che)(che)(che)(che)工業(ye)協會公(gong)布的(de)數據(ju)顯示，“十二五”（2011-2015年(nian)(nian)）期間，國內輕(qing)卡(ka)市(shi)(shi)場(chang)(chang)總銷(xiao)量(liang)從 2011年(nian)(nian)的(de)188萬(wan)輛下降到2015年(nian)(nian)的(de)155.9萬(wan)輛，下滑(hua)幅(fu)度達25.6%。雖然這期間輕(qing)卡(ka)企業(ye)的(de)數量(liang)始終(zhong)維持在40家，但一部分銷(xiao)量(liang)過低的(de)企業(ye)， 如精(jing)功鎮江、新(xin)福達、三(san)環特種車(che)(che)(che)(che)的(de)輕(qing)卡(ka)，或已淡出市(shi)(shi)場(chang)(chang)。“十二五”期間，由于我國汽車(che)(che)(che)(che)排(pai)放(fang)標準全面(mian)升級(ji)，以及物流運(yun)輸業(ye)的(de)發展，經濟型(xing)低端(duan)輕(qing)卡(ka)市(shi)(shi)場(chang)(chang)需求逐(zhu) 步萎(wei)縮，中端(duan)和高端(duan)輕(qing)卡(ka)市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額擴大。正如全國乘(cheng)用車(che)(che)(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)(chang)信息聯席會秘書長(chang)崔東(dong)樹所說，輕(qing)型(xing)貨車(che)(che)(che)(che)下鄉(xiang)補(bu)貼，也是為了促進(jin)農村地區貨車(che)(che)(che)(che)的(de)升級(ji)換代，低端(duan)輕(qing)卡(ka) 市(shi)(shi)場(chang)(chang)空間受到進(jin)一步壓(ya)縮。

　　據中汽協產(chan)銷(xiao)(xiao)統(tong)計(ji)(ji)數(shu)據，今年1月輕(qing)型(xing)(xing)貨車(che)(che)完成生(sheng)產(chan)12.04萬輛(liang)(liang)，環比(bi)下降(jiang)(jiang)16.89%，同比(bi)下降(jiang)(jiang) 9.61%，累(lei)計(ji)(ji)下降(jiang)(jiang)9.61%。輕(qing)型(xing)(xing)卡車(che)(che)（含非(fei)完整車(che)(che)輛(liang)(liang)）市場2016年以(yi)下降(jiang)(jiang)9.61%開局，是1月份(fen)(fen)行(xing)情最差的細分市場車(che)(che)型(xing)(xing)。到(dao)了(le)2月份(fen)(fen)，輕(qing)型(xing)(xing)貨車(che)(che) 完成銷(xiao)(xiao)售9.34萬輛(liang)(liang)，環比(bi)下降(jiang)(jiang)22.43%，同比(bi)增長1.31%，累(lei)計(ji)(ji)下降(jiang)(jiang)5.54%。雖然較1月份(fen)(fen)行(xing)情有所(suo)好轉，但銷(xiao)(xiao)量也不樂觀。

　　輕(qing)型(xing)貨(huo)車產銷數(shu)據的(de)(de)(de)負增(zeng)長，除了與經(jing)濟(ji)大環境進入新常態、物流需求總(zong)量趨穩有關外，還(huan)有一個重要的(de)(de)(de)原因是(shi)，與排(pai)放(fang)標準升級、輕(qing)卡(ka)排(pai)放(fang)水平提升帶來的(de)(de)(de)成本增(zeng)加(jia)有關。這讓一部分有需求但對價(jia)格敏感的(de)(de)(de)用戶望而卻步(bu)，他們處在觀望、等待、徘(pai)徊的(de)(de)(de)狀態中。

　　補貼寫入政府工作報告

　　2016年(nian)作為“十(shi)三(san)五”的開局(ju)之年(nian)，從前兩個月的市(shi)場(chang)情況來看，輕(qing)(qing)型卡車市(shi)場(chang)受國(guo)家宏觀(guan)經濟“結構性(xing)減速”影(ying)響，市(shi)場(chang)仍然低迷。隨(sui)著中(zhong)國(guo)卡車市(shi)場(chang)進入(ru)微(wei)增長階段，輕(qing)(qing)卡車企(qi)需要深入(ru)挖掘后市(shi)場(chang)，開拓(tuo)新的增長點。

　　面(mian)對國(guo)內經濟發展的新常態，如何提振經濟、擴大(da)需求(qiu)，成為(wei)各地政府考量(liang)的重(zhong)點，深挖農(nong)村(cun)市場成為(wei)一些省份關(guan)注的焦點。

　　在各省公(gong)布的政(zheng)府工作報(bao)告(gao)及(ji)2016年工作重點的文(wen)件中，河(he)南(nan)和廣東(dong)兩省明(ming)確提出(chu)要“落(luo)實輕(qing)型貨(huo)車下(xia)(xia)鄉(xiang)政(zheng) 策(ce)”；河(he)北省表(biao)述為“啟動(dong)(dong)(dong)新一輪汽車下(xia)(xia)鄉(xiang)政(zheng)策(ce)”；青海省是(shi)“啟動(dong)(dong)(dong)皮(pi)卡(ka)等輕(qing)型貨(huo)車下(xia)(xia)鄉(xiang)政(zheng)策(ce)”；貴州為“研究啟動(dong)(dong)(dong)皮(pi)卡(ka)等輕(qing)型貨(huo)車下(xia)(xia)鄉(xiang)政(zheng)策(ce)”；江西則(ze)表(biao)示(shi)“推動(dong)(dong)(dong) 皮(pi)卡(ka)等新型貨(huo)車下(xia)(xia)鄉(xiang)”。雖然在具體表(biao)述方面，各省措(cuo)辭有區別(bie)，但核(he)心(xin)都是(shi)逐步(bu)實施(shi)輕(qing)型貨(huo)車下(xia)(xia)鄉(xiang)補貼(tie)。

　　早在(zai)(zai)2009年1月4日(ri)，國(guo)務院在(zai)(zai)公布(bu)的《汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)行業調整(zheng)振興(xing)規劃》中(zhong)(zhong)就提出(chu)(chu)“汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)下(xia)(xia)鄉”的惠農(nong)政策。這(zhe)既是 實現惠農(nong)強農(nong)目標(biao)的需要(yao)，也(ye)是拉動(dong)(dong)消費帶動(dong)(dong)生產的一(yi)(yi)項重要(yao)措(cuo)施，并在(zai)(zai)2010年初，把汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)下(xia)(xia)鄉的政策延長到當年年底。在(zai)(zai)這(zhe)一(yi)(yi)政策出(chu)(chu)臺時，中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)技(ji)術研(yan)究 中(zhong)(zhong)心首(shou)席專家(jia)黃永和曾表(biao)示：“這(zhe)一(yi)(yi)措(cuo)施有(you)效推(tui)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)下(xia)(xia)鄉，對(dui)促進農(nong)村交通(tong)工具更新換(huan)代(dai)、改善農(nong)村汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)消費結構，拉動(dong)(dong)農(nong)村消費都具有(you)重要(yao)意義。新政策的出(chu)(chu) 臺，有(you)望延續這(zhe)種作用(yong)。”

　　補貼能否落實是關鍵

　　“2009年的(de)(de)(de)汽(qi)車下(xia)鄉(xiang)補(bu)貼(tie)(tie)中，在車輛銷售方面有直接體(ti)現(xian)。而(er)輕型(xing)貨車下(xia)鄉(xiang)補(bu)貼(tie)(tie)，針對的(de)(de)(de)是我國廣大(da)的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)市 場，必然(ran)會帶來很大(da)促進作用。但關(guan)鍵還要(yao)(yao)看政策的(de)(de)(de)執(zhi)行力度：第一，車輛補(bu)貼(tie)(tie)款能不(bu)能實(shi)實(shi)在在落實(shi)到(dao)農(nong)民手(shou)中，錢(qian)款發放是不(bu)是及時。在2009年的(de)(de)(de)汽(qi)車下(xia)鄉(xiang) 中，曾出現(xian)地方鄉(xiang)鎮政府‘吃拿(na)卡要(yao)(yao)’的(de)(de)(de)現(xian)象，農(nong)民并未拿(na)到(dao)補(bu)貼(tie)(tie)款。第二(er)，補(bu)貼(tie)(tie)額度的(de)(de)(de)界定，如果補(bu)貼(tie)(tie)額度過小，就不(bu)會起(qi)到(dao)大(da)的(de)(de)(de)刺(ci)激作用。”王(wang)雪(xue)松(song)表示。

　　對于最終政策的制(zhi)定(ding)，中國汽(qi)車工業協會專家譚秀卿也有一定(ding)程度的擔憂。他(ta)認為，依靠補貼來刺激汽(qi)車的產銷(xiao)，還是要慎重。

　　在以(yi)往(wang)的汽(qi)車下鄉(xiang)政(zheng)策(ce)中，由于購(gou)買(mai)汽(qi)車牽涉(she)的部(bu)門較多，存在手續繁瑣、購(gou)買(mai)產(chan)品(pin)單(dan)一、申請補貼(tie)困難(nan)(nan)等(deng)情(qing)況(kuang)。而(er) 且，由于一些地方政(zheng)府的工作(zuo)作(zuo)風拖沓，農民找相關主管部(bu)門辦事難(nan)(nan)現(xian)象(xiang)時有發生，進而(er)導致了一系列的問題。如何(he)杜絕此類現(xian)象(xiang)再次發生，制定(ding)切實可行的輕型貨 車下鄉(xiang)補貼(tie)政(zheng)策(ce)，是政(zheng)策(ce)制定(ding)者要解決的問題。