5月(yue)19日(ri)，財務部、國家稅(shui)(shui)務總局(ju)、工業(ye)和信(xin)息化(hua)部聯合(he)發(fa)布(bu)“關(guan)于節約能(neng)源(yuan)使(shi)用新能(neng)源(yuan)車船車船稅(shui)(shui)優惠(hui)(hui)政(zheng)策的(de)通知”，顧名思義，該通知將(jiang)就被認定(ding)車型進行稅(shui)(shui)費減免，這是一(yi)項利(li)好政(zheng)策，作為車主或者(zhe)行業(ye)人員，第一(yi)個反應：誰(shui)能(neng)夠得到優惠(hui)(hui)？優惠(hui)(hui)多少？優惠(hui)(hui)的(de)幅度(du)能(neng)否(fou)拯救最近(jin)的(de)車市(shi)？第二個反應：這么優惠(hui)(hui)合(he)適(shi)么？優惠(hui)(hui)多少錢合(he)適(shi)？

　　因(yin)為不同(tong)車輛征(zheng)收的(de)“車船(chuan)使用(yong)稅”不同(tong)，優(you)惠的(de)額度也分為兩擋(dang)：半(ban)免和全免，從通(tong)知(zhi)內容(rong)上(shang)來(lai)看(kan)，雖然(ran)標題中(zhong)同(tong)時出現了(le)“節(jie)(jie)能(neng)和新能(neng)源”兩個類(lei)型，事實上(shang)主要針對乘(cheng)用(yong)車的(de)節(jie)(jie)能(neng)車型和商用(yong)車的(de)新能(neng)源車型，因(yin)為此前乘(cheng)用(yong)車的(de)新能(neng)源車型已經被減(jian)免了(le)。

　　什么樣的乘用車能夠半免？

　　節約能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)優惠政策(ce)能(neng)夠享(xiang)受(shou)“減半征收(shou)車(che)船稅”，有三(san)個(ge)門檻(jian)，注意(yi)這個(ge)門檻(jian)是(shi)“同(tong)時滿足”，分別是(shi)“獲(huo)得許可在中國境(jing)內(nei)銷售的(de)排量(liang)為1.6升(sheng)以下(含1.6升(sheng))的(de)燃(ran)用(yong)汽(qi)油(you)、柴油(you)的(de)乘(cheng)用(yong)車(che)(含非插電式混(hun)合(he)動力乘(cheng)用(yong)車(che)和雙燃(ran)料(liao)乘(cheng)用(yong)車(che))”、“綜合(he)工況燃(ran)料(liao)消耗量(liang)應符合(he)標準(zhun)(zhun)”、“污染物排放符合(he)《輕(qing)型(xing)汽(qi)車(che)污染物排放限值及測(ce)量(liang)方(fang)法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)標準(zhun)(zhun)中I型(xing)試(shi)驗的(de)限值標準(zhun)(zhun)”。

　　也即是(shi)限(xian)定了(le)排量(liang)小于(yu)1.6L，滿足燃油消耗(hao)限(xian)制、排污達標。

　　排量限制會(hui)帶來影(ying)響(xiang)，是增(zeng)壓發動(dong)機(ji)使用增(zeng)多，特別(bie)是我們(men)看到的混合(he)動(dong)力汽車五大(da)節能(neng)(neng)途徑之一(yi)就是“降低發動(dong)機(ji)排量(DownSize)”，享受這方(fang)面的利好是有可能(neng)(neng)的。

　　燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)(hao)量(liang)限(xian)制(zhi)，也延伸此前的“平(ping)均燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)(hao)”的促進措施在之一(yi)了，如圖所示，雖然與車(che)中有(you)著很大關系，大于(yu)(yu)1205kg車(che)型(xing)，燃(ran)(ran)油(you)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)(hao)限(xian)制(zhi)是5.9升每(mei)百公里(li)，對于(yu)(yu)今年來(lai)講，乘(cheng)用車(che)平(ping)均燃(ran)(ran)油(you)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)(hao)量(liang)限(xian)制(zhi)是6.9升每(mei)百公里(li)，政策要(yao)求(qiu)受益車(che)輛優于(yu)(yu)平(ping)均只14.5%。排污(wu)方面(mian)也是要(yao)求(qiu)滿足國五(wu)標準(zhun)。

　　半免乘用車能夠免多少？

　　談(tan)到(dao)優(you)惠政(zheng)策(ce)，大家更關(guan)心(xin)的還是這項政(zheng)策(ce)能(neng)夠優(you)惠多少(shao)錢，對(dui)于(yu)汽車制(zhi)(zhi)造(zao)商、對(dui)于(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)來(lai)講都是這樣，對(dui)于(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)來(lai)講，都關(guan)心(xin)直(zhi)接節省(sheng)的金額，對(dui)于(yu)汽車制(zhi)(zhi)造(zao)商來(lai)講，節省(sheng)這部(bu)分錢，直(zhi)接減少(shao)車價(jia)與消(xiao)費(fei)者(zhe)心(xin)理價(jia)位預期差距，促進銷量。

　　每個地方(fang)關于車(che)船(chuan)使用稅稅率不(bu)同(tong)，我(wo)們(men)看一下，上海車(che)船(chuan)使用稅表如下，根據(ju)門檻，半免(mian)主要(yao)是(shi)(shi)針對1.6L排量以下的車(che)型，對于乘用車(che)來講，最多(duo)也就是(shi)(shi)節省450元的一半，因為屬于年(nian)均稅，年(nian)均最高225元稅費(fei)減免(mian)并(bing)不(bu)少，如果車(che)輛壽命是(shi)(shi)20年(nian)的話，能(neng)夠節省4500元，這(zhe)個累計費(fei)用還是(shi)(shi)比(bi)較可(ke)(ke)觀，不(bu)過，消(xiao)費(fei)者能(neng)否看到這(zhe)部分(fen)利好，可(ke)(ke)能(neng)還需(xu)要(yao)汽車(che)制造商(shang)給予(yu)消(xiao)費(fei)者比(bi)較順(shun)勢的引導和講解(jie)。

　　本次優惠政策主要利好商用車？

　　正如筆(bi)者此前(qian)談到的，此項(xiang)優惠政策對于商(shang)(shang)用(yong)(yong)車的利(li)好更為明顯(xian)，我(wo)們先看看商(shang)(shang)用(yong)(yong)車半免的門(men)檻(jian)：“獲得許可(ke)在中(zhong)國境內銷售的燃用(yong)(yong)天然氣(qi)(qi)、汽油、柴油的重(zhong)型(xing)商(shang)(shang)用(yong)(yong)車(含非插(cha)電式(shi)(shi)混(hun)合(he)動力和雙(shuang)燃料(liao)重(zhong)型(xing)商(shang)(shang)用(yong)(yong)車)”、“燃用(yong)(yong)汽油、柴油的重(zhong)型(xing)商(shang)(shang)用(yong)(yong)車綜合(he)工況(kuang)燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)應符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)”、“污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)符(fu)合(he)《車用(yong)(yong)壓(ya)燃式(shi)(shi)、氣(qi)(qi)體燃料(liao)點(dian)燃式(shi)(shi)發動機(ji)與汽車排(pai)氣(qi)(qi)污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)限(xian)值及測量(liang)方法(中(zhong)國III，IV，V階(jie)段)》(GB17691-2005)標(biao)準(zhun)中(zhong)第V階(jie)段的標(biao)準(zhun)”。

　　想對于乘用(yong)車，商用(yong)車的(de)排量(liang)沒有限制，不過排污方面(mian)限制比(bi)較嚴格。

　　再看商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)全免，免征(zheng)車(che)(che)(che)(che)船稅的(de)使用(yong)(yong)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)是(shi)指純(chun)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)、插(cha)(cha)電(dian)(dian)式(shi)(shi)(含(han)增程(cheng)式(shi)(shi))混合動(dong)(dong)(dong)力(li)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)、燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)，它的(de)門檻是(shi)“獲得許(xu)可在中(zhong)國境內銷(xiao)售的(de)純(chun)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)、插(cha)(cha)電(dian)(dian)式(shi)(shi)(含(han)增程(cheng)式(shi)(shi))混合動(dong)(dong)(dong)力(li)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)、燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)”、“純(chun)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)續(xu)駛(shi)里程(cheng)符合附件(jian)3標準(zhun)”、“使用(yong)(yong)除(chu)鉛酸電(dian)(dian)池(chi)以(yi)外的(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)”、“插(cha)(cha)電(dian)(dian)式(shi)(shi)混合動(dong)(dong)(dong)力(li)乘用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)綜合燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang)(不(bu)計電(dian)(dian)能(neng)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao))與(yu)(yu)現(xian)行(xing)的(de)常規燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang)國家標準(zhun)中(zhong)對應(ying)目標值(zhi)相比(bi)小于60%；插(cha)(cha)電(dian)(dian)式(shi)(shi)混合動(dong)(dong)(dong)力(li)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(含(han)輕型(xing)、重(zhong)型(xing)商用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che))燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang)(不(bu)含(han)電(dian)(dian)能(neng)轉(zhuan)化的(de)燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang))與(yu)(yu)現(xian)行(xing)的(de)常規燃(ran)(ran)料消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang)國家標準(zhun)中(zhong)對應(ying)限值(zhi)相比(bi)小于60%”。

　　所以，這(zhe)項(xiang)政(zheng)策，更多的可以理解(jie)成利(li)好商(shang)用車(che)、特(te)別是新能源商(shang)用車(che)的一(yi)項(xiang)利(li)好政(zheng)策，有兩個重點可供汽車(che)制(zhi)造(zao)商(shang)參考，其一(yi)是商(shang)用車(che)車(che)船使用稅(shui)高，無論是半免、或者(zhe)全免，帶來的利(li)好明(ming)顯，特(te)別是針(zhen)對貨車(che)，每噸征收90元，按照這(zhe)樣(yang)的數量核算，還是一(yi)筆不小的費用。

　　可能(neng)也是促(cu)使(shi)更多的商用(yong)車(che)轉型到(dao)節能(neng)與新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)，作為整個環境問題最被詬(gou)病(bing)的排放領(ling)域(yu)，這部分的優惠引導，可能(neng)帶來的效果(guo)更佳，當然(ran)，商用(yong)車(che)作為經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)的重要參(can)數，降(jiang)低使(shi)用(yong)費(fei)用(yong)，也是促(cu)使(shi)經(jing)濟(ji)好轉的一個綜合效應。

　　其(qi)二是(shi)(shi)受(shou)益面(mian)比較廣(guang)，對于全免得(de)車(che)輛(liang)，這點很(hen)明顯(xian)，要求(qiu)還算比較寬松，“使用(yong)除(chu)鉛酸(suan)電(dian)池(chi)以外的(de)動力電(dian)池(chi)”等，對于乘用(yong)車(che)來講，鎳(nie)氫(qing)電(dian)池(chi)已經(jing)不(bu)再成(cheng)為受(shou)益對象，而(er)商(shang)用(yong)車(che)來講，這些還能(neng)夠收益，一(yi)方面(mian)也(ye)是(shi)(shi)商(shang)用(yong)車(che)新(xin)能(neng)源化(hua)的(de)步子比較慢，另一(yi)個(ge)(ge)方面(mian)也(ye)是(shi)(shi)政策制定者根據這個(ge)(ge)形勢來促進(jin)商(shang)用(yong)車(che)轉型的(de)一(yi)個(ge)(ge)方式。

　　對于半免來講(jiang)，筆者(zhe)談到包括排量并不(bu)受限等諸多(duo)方(fang)面，也都是(shi)不(bu)錯的方(fang)面。

　　當然，整體(ti)來講，“關于節約能(neng)(neng)源(yuan)使(shi)用新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車(che)船(chuan)車(che)船(chuan)稅優(you)惠政策的(de)通知(zhi)”對于整個車(che)市引(yin)導(dao)的(de)方向(xiang)還是比(bi)(bi)較明(ming)確的(de)，特別是在思(si)路上與此前(qian)的(de)節能(neng)(neng)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)利好政策互相反饋，對于多種節能(neng)(neng)方式和車(che)型都有一個比(bi)(bi)較全面的(de)覆蓋，這個政策本身的(de)導(dao)向(xiang)性(xing)還是很不錯(cuo)的(de)。