2015年甩掛試點、老舊車報廢等申請指南

為(wei)做好2015年(nian)度(du)車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)收入補(bu)助(zhu)地方資(zi)金用于交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)節能減排、公路甩掛運(yun)輸(shu)(shu)試(shi)點、老舊(jiu)汽車(che)報(bao)廢更新項目申(shen)請(qing)(qing)(qing)工(gong)作(zuo)，確保專項資(zi)金申(shen)請(qing)(qing)(qing)與審核工(gong)作(zuo)的實效性，結(jie)合(he)工(gong)作(zuo)實際，根據(ju)《財政部(bu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)商(shang)務(wu)部(bu)關于印發〈車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)收入補(bu)助(zhu)地方資(zi)金管理暫行辦法〉的通(tong)知(zhi)》（財建〔2014〕654號），現將有關事(shi)項通(tong)知(zhi)如下，請(qing)(qing)(qing)各有關單位按照本通(tong)知(zhi)精神(shen)，組織做好本地區2015年(nian)度(du)相(xiang)關項目申(shen)請(qing)(qing)(qing)、初審、匯總上(shang)報(bao)及各項前期(qi)準備工(gong)作(zuo)。

一、基本原則

一是扶優扶強(qiang)。優先選取(qu)主題(ti)特色鮮明、基(ji)礎條件好、示范作用(yong)強(qiang)以(yi)及已出臺相關支(zhi)持(chi)政策、前幾批試點效果明顯的項目。

二(er)是(shi)突出重點(dian)。重點(dian)支(zhi)持符合國(guo)家“一帶(dai)一路”、京津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)、長江經濟(ji)帶(dai)等國(guo)家經濟(ji)發(fa)展(zhan)戰略的節能減排和甩(shuai)掛運輸跨區(qu)域(yu)試點(dian)項(xiang)目(mu)以(yi)及對安全、環境、能源等影響(xiang)較大(da)的項(xiang)目(mu)。

三是競爭(zheng)擇(ze)優。交(jiao)通運(yun)輸節(jie)能減排、公(gong)路(lu)甩掛運(yun)輸試點項(xiang)目采用專家(jia)評審方式(shi)確(que)定。

四(si)是公開、公平(ping)、公正。交(jiao)(jiao)通運(yun)輸節(jie)能(neng)減(jian)排、公路(lu)甩掛運(yun)輸試點項(xiang)目在交(jiao)(jiao)通運(yun)輸部(bu)網上公示7天(tian)無異議后，報財政(zheng)部(bu)審核下(xia)達資金。

二、申報范圍

（一(yi)）交(jiao)通(tong)運輸節(jie)能減排：主(zhu)要包(bao)括綠色交(jiao)通(tong)省(sheng)、綠色交(jiao)通(tong)城市、綠色交(jiao)通(tong)裝備(bei)（天(tian)然氣(qi)車船）、綠色公路、綠色港口(kou)項目和節(jie)能減排能力建設項目。

（二）公路甩(shuai)掛(gua)運輸(shu)試點：主(zhu)(zhu)要包括(kuo)多式聯運甩(shuai)掛(gua)、企業聯盟甩(shuai)掛(gua)、網絡型甩(shuai)掛(gua)、干線運輸(shu)和(he)城市(shi)配送銜接甩(shuai)掛(gua)等符(fu)合甩(shuai)掛(gua)運輸(shu)發展(zhan)方向(xiang)的試點項目(mu)，以及其他符(fu)合各省發展(zhan)實際并能(neng)有效促(cu)進道路貨運高效綠色(se)發展(zhan)的自選主(zhu)(zhu)題(ti)性試點項目(mu)。

（三(san)）老舊汽車(che)報廢更(geng)新：

1.2015年1月1日至(zhi)12月31日期間交售給報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)(che)(che)回收拆解企業的(de)，使(shi)用10年以上（含(han)10年）且未達到規定的(de)使(shi)用年限的(de)半(ban)掛牽引車(che)(che)(che)(che)(che)、總(zong)質(zhi)量(liang)大于(yu)(yu)12000千(qian)克（含(han)12000千(qian)克）的(de)重(zhong)型載貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)（含(han)普通貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、廂式(shi)(shi)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、倉柵(zha)式(shi)(shi)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、封閉(bi)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、罐式(shi)(shi)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、平板貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、集裝(zhuang)箱車(che)(che)(che)(che)(che)、自卸貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)、特殊(shu)結構貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)等車(che)(che)(che)(che)(che)型，下同），以及總(zong)質(zhi)量(liang)大于(yu)(yu)10000千(qian)克（含(han)10000千(qian)克）且小于(yu)(yu)12000千(qian)克的(de)中型載貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)；

2.2015年(nian)1月1日至12月31日期間交(jiao)售給報廢汽車(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)企業的(de)(de)，使用8年(nian)以上（含(han)8年(nian)）且(qie)不(bu)到10年(nian)的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)品運輸（機動車(che)(che)(che)(che)登記(ji)證(zheng)書或機動車(che)(che)(che)(che)行駛證(zheng)上使用性質(zhi)(zhi)登記(ji)為危(wei)險(xian)(xian)品運輸或危(wei)化品運輸，下(xia)同）半掛牽(qian)引(yin)車(che)(che)(che)(che)、總質(zhi)(zhi)量(liang)大(da)于(yu)12000千(qian)克(ke)(ke)（含(han)12000千(qian)克(ke)(ke)）的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)品運輸重型載貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)（含(han)廂式(shi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)、封閉貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)、罐式(shi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)、集裝(zhuang)箱車(che)(che)(che)(che)、特殊結構貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)等車(che)(che)(che)(che)型，下(xia)同），以及總質(zhi)(zhi)量(liang)大(da)于(yu)10000千(qian)克(ke)(ke)（含(han)10000千(qian)克(ke)(ke)）且(qie)小于(yu)12000千(qian)克(ke)(ke)的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)品運輸中型載貨(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)。

無動(dong)力裝置的全掛車(che)、半掛車(che)不屬于上述半掛牽引車(che)、載貨(huo)車(che)范(fan)圍(wei)。

補(bu)貼標準：半掛牽(qian)引(yin)車(che)(che)、重(zhong)型載貨(huo)車(che)(che)每輛車(che)(che)補(bu)貼18000元(yuan)人民幣，中型載貨(huo)車(che)(che)每輛車(che)(che)補(bu)貼13000元(yuan)人民幣。

三、申報條件

（一）交通運輸節能減排項目

由省(sheng)級(ji)(ji)交通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)(qing)，其中(zhong)：綠色公路、港口、交通(tong)(tong)(tong)裝備項(xiang)(xiang)(xiang)目由省(sheng)級(ji)(ji)公路、港航、道路運(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)(qing)，綠色交通(tong)(tong)(tong)省(sheng)（城市(shi)）項(xiang)(xiang)(xiang)目由省(sheng)級(ji)(ji)（城市(shi)）交通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)(qing)。申請(qing)(qing)交通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排項(xiang)(xiang)(xiang)目需成立相(xiang)關工作領導小組；省(sheng)（城市(shi)）人民政府或交通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)有明確的(de)支持政策(ce)，能(neng)(neng)(neng)夠自(zi)籌資金(jin)支持本項(xiang)(xiang)(xiang)目；根據交通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排項(xiang)(xiang)(xiang)目考核評價指(zhi)標體系對發展(zhan)水(shui)平測評，處于行業領先(xian)地位；發布(bu)了(le)相(xiang)關發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)規劃；節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排目標符合相(xiang)關條件。

（二）公(gong)路甩掛(gua)運輸試點項目

由省(sheng)級道(dao)路運(yun)輸管理部門提(ti)出(chu)申請(qing)，主題性試點項(xiang)目(mu)應具備(bei)(bei)牽引車50輛、掛車100輛，以及開展(zhan)甩掛作(zuo)業所(suo)需的(de)設(she)施(shi)設(she)備(bei)(bei)和信息化運(yun)作(zuo)條件等(deng)。

（三）老(lao)舊汽車報(bao)廢更新項目

由(you)老舊(jiu)汽車車主通過所在地(di)老舊(jiu)汽車報廢更新補貼聯合服務窗口向(xiang)商務主管部門(men)提出(chu)申請。

四、申報材料

（一(yi)）交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)節(jie)能減排項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)：綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)書(shu)（見附件1、2、3）、綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施方案(an)。申(shen)(shen)請(qing)綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)省（城市(shi)(shi)(shi)、港(gang)口）的(de)，還(huan)應(ying)提(ti)供(gong)(gong)(gong)綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)（節(jie)能減排）發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)規劃(hua)；申(shen)(shen)請(qing)綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)省（城市(shi)(shi)(shi)）的(de)，還(huan)應(ying)提(ti)供(gong)(gong)(gong)省（城市(shi)(shi)(shi)）人民政府創(chuang)(chuang)建承諾書(shu)等；申(shen)(shen)請(qing)綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)城市(shi)(shi)(shi)的(de)，還(huan)應(ying)提(ti)供(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部公交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)都(dou)市(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)建實(shi)施方案(an)批復文件；申(shen)(shen)請(qing)綠色(se)(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)裝備項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)，還(huan)應(ying)提(ti)供(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部公交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)都(dou)市(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)建實(shi)施方案(an)批復文件、2014年底天然氣營運(yun)車船(chuan)統計(ji)數據等相關材料。

（二）公(gong)路甩(shuai)掛(gua)運(yun)(yun)輸試點項目(mu)：申請(qing)書（見(jian)附件(jian)4），實施(shi)方案、合同協議和土地(di)證明材料（見(jian)附件(jian)5），各(ge)甩(shuai)掛(gua)運(yun)(yun)輸項目(mu)具體(ti)(ti)實施(shi)方案，由甲級資質咨詢單位(wei)編制的甩(shuai)掛(gua)運(yun)(yun)輸站(zhan)場建設（改(gai)造）項目(mu)可行(xing)性(xing)研(yan)究報告(gao)，甩(shuai)掛(gua)運(yun)(yun)輸站(zhan)場建設（改(gai)造）投資項目(mu)或備案的批(pi)準文件(jian)等。具體(ti)(ti)詳見(jian)《交通運(yun)(yun)輸部辦公(gong)廳(ting)(ting)財政部辦公(gong)廳(ting)(ting)<關(guan)于印發公(gong)路甩(shuai)掛(gua)運(yun)(yun)輸第(di)二批(pi)試點工作方案的通知>》（廳(ting)(ting)運(yun)(yun)字〔2012〕106號(hao)）。

（三(san)）老舊(jiu)(jiu)汽(qi)車(che)(che)報(bao)廢更(geng)(geng)新項(xiang)目(mu)：《2015年老舊(jiu)(jiu)汽(qi)車(che)(che)報(bao)廢更(geng)(geng)新補(bu)貼(tie)資金申請(qing)表》（附件(jian)(jian)(jian)6，從所在(zai)地老舊(jiu)(jiu)汽(qi)車(che)(che)報(bao)廢更(geng)(geng)新補(bu)貼(tie)聯合服務窗口領(ling)取，或(huo)(huo)從商務部網站(zhan)下(xia)載）,《報(bao)廢汽(qi)車(che)(che)回收證(zheng)明》（三(san)聯）原件(jian)(jian)(jian)，《機(ji)動車(che)(che)注銷證(zheng)明》原件(jian)(jian)(jian)及(ji)(ji)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)(jian)，報(bao)廢車(che)(che)輛的機(ji)動車(che)(che)行(xing)駛(shi)證(zheng)或(huo)(huo)機(ji)動車(che)(che)登(deng)記證(zheng)書復(fu)印(yin)件(jian)(jian)(jian)，車(che)(che)主(zhu)(zhu)有效身份(fen)證(zheng)明原件(jian)(jian)(jian)及(ji)(ji)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)(jian)，車(che)(che)主(zhu)(zhu)的個人銀行(xing)賬戶存折(zhe)或(huo)(huo)單位賬戶開戶證(zheng)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)(jian)等憑證(zheng)。

五、申報程序

（一）交通運輸節能減(jian)排和公路(lu)甩(shuai)掛運輸試點項目(mu)

1.項(xiang)(xiang)目(mu)申請及審(shen)核(he)。符合條件(jian)的申請單位按要求編制申報(bao)材料，經省級交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)主管部(bu)(bu)(bu)門和(he)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門初審(shen)后，報(bao)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)。交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)節(jie)能減排項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)委托(tuo)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)節(jie)能減排項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)（以下簡稱(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)）組織項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)，公路(lu)甩掛(gua)運(yun)(yun)輸(shu)試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)組織專家(jia)對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)進行評審(shen)，項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)結果由(you)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)報(bao)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)審(shen)核(he)。

2.項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)(shou)。項(xiang)目(mu)實施期結(jie)束，完(wan)成考(kao)核目(mu)標和任務后(hou)，經(jing)實施單(dan)位申請(qing)，由省級交通(tong)運輸主管(guan)部(bu)門考(kao)核驗(yan)收(shou)(shou)并出具驗(yan)收(shou)(shou)意見(jian)，報(bao)交通(tong)運輸部(bu)、財政(zheng)部(bu)。交通(tong)運輸節能減排(pai)項(xiang)目(mu)由交通(tong)運輸部(bu)委(wei)托項(xiang)目(mu)管(guan)理中心組(zu)織(zhi)考(kao)核驗(yan)收(shou)(shou)。

（二）老(lao)舊汽(qi)車(che)報(bao)廢更(geng)新項目

1.項目(mu)申請(qing)(qing)。符(fu)合(he)申請(qing)(qing)條件(jian)的老舊(jiu)汽(qi)車車主(zhu)，應當于(yu)2015年(nian)9月(yue)1日至2016年(nian)1月(yue)31日期間，到報廢車輛車籍(ji)所(suo)在(zai)地市（州）或縣老舊(jiu)汽(qi)車報廢更(geng)新聯合(he)服(fu)務(wu)(wu)窗口向所(suo)在(zai)地商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部門(men)申請(qing)(qing)補貼(tie)資金(jin)(jin)并提(ti)交申請(qing)(qing)材料。車主(zhu)逾期申請(qing)(qing)補貼(tie)資金(jin)(jin)的，所(suo)在(zai)地商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部門(men)不予受理。

2.項目審(shen)核(he)(he)。所(suo)在地(di)商務主管(guan)部門(men)(men)負責審(shen)核(he)(he)申(shen)請車輛(liang)是否屬于申(shen)領補(bu)(bu)(bu)貼范圍(wei)，相關申(shen)領手續是否齊全、真實、有效等，核(he)(he)對(dui)(dui)信息(xi)管(guan)理系(xi)統(tong)中回收的報廢(fei)車輛(liang)有關信息(xi)，錄入(ru)申(shen)請、補(bu)(bu)(bu)貼信息(xi)，綜合(he)協調、匯總數據等工作(zuo)。對(dui)(dui)符(fu)合(he)條件(jian)的申(shen)請，轉交所(suo)在地(di)財政(zheng)部門(men)(men)；對(dui)(dui)不符(fu)合(he)條件(jian)的，退回申(shen)請人并(bing)說明理由。所(suo)在地(di)財政(zheng)部門(men)(men)負責對(dui)(dui)商務主管(guan)部門(men)(men)審(shen)核(he)(he)通過的補(bu)(bu)(bu)貼信息(xi)進行核(he)(he)對(dui)(dui)。

六、其他要求

（一）交通(tong)(tong)運(yun)輸節能減排項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)新增支持綠(lv)色(se)(se)交通(tong)(tong)省(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不超(chao)(chao)過(guo)3個(ge)，綠(lv)色(se)(se)交通(tong)(tong)城(cheng)市(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不超(chao)(chao)過(guo)10個(ge)，綠(lv)色(se)(se)公路(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不超(chao)(chao)過(guo)8個(ge)，綠(lv)色(se)(se)港口(kou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不超(chao)(chao)過(guo)3個(ge)；每(mei)個(ge)綠(lv)色(se)(se)交通(tong)(tong)省(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中，資金支持的子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合計不超(chao)(chao)過(guo)12個(ge)。對于綠(lv)色(se)(se)交通(tong)(tong)城(cheng)市(shi)、綠(lv)色(se)(se)公路(lu)（港口(kou)）三類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，各省(sheng)報送每(mei)類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)數量(liang)不超(chao)(chao)過(guo)1個(ge)；已(yi)經獲(huo)批建設(she)綠(lv)色(se)(se)循環低碳區域性項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的省(sheng)或城(cheng)市(shi)不再申(shen)請其(qi)它綠(lv)色(se)(se)交通(tong)(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

第四批公路甩掛運(yun)輸試(shi)點項(xiang)目(mu)(mu)支持(chi)各省主(zhu)題性項(xiang)目(mu)(mu)不超過2個，各主(zhu)題性項(xiang)目(mu)(mu)中包含的甩掛運(yun)輸項(xiang)目(mu)(mu)合計不超過4個。

跨(kua)省(sheng)域聯合開展的(de)公路甩掛運輸(shu)主(zhu)(zhu)題性試點項(xiang)目的(de)，由(you)牽(qian)頭(tou)省(sheng)申請(qing)單位統一匯總申報(bao)材料后(hou)，報(bao)本省(sheng)交(jiao)通運輸(shu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門和財政主(zhu)(zhu)管部(bu)門初審(shen)，各參與省(sheng)份配合完成本區域內試點項(xiang)目申報(bao)材料并審(shen)核蓋章。

（二）項目申報材料截(jie)止時間：

綠(lv)色(se)交(jiao)通(tong)省(sheng)項目：2015年3月(yue)31日；綠(lv)色(se)交(jiao)通(tong)城市、綠(lv)色(se)公路(lu)（港(gang)口(kou)）、綠(lv)色(se)交(jiao)通(tong)裝備(bei)項目：2015年3月(yue)16日。

第四(si)批公路甩(shuai)掛運輸試點項目：2015年4月30日。

交通運輸節能減排申請驗收項目：2015年(nian)3月(yue)16日。

老(lao)(lao)舊汽車(che)報廢更新項目：省級財政部(bu)門(men)應當會同(tong)商(shang)(shang)務主管部(bu)門(men)于2016年3月31日前將(jiang)2015年度老(lao)(lao)舊汽車(che)報廢更新補貼工作(zuo)總結和資金清算表(biao)報送財政部(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)。

（三）有關文件及附件請登(deng)錄交通(tong)運輸部及項目(mu)管理中心、商務部網站下載。

財政部(bu)辦公廳 交通運(yun)輸部(bu)辦公廳 商(shang)務(wu)部(bu)辦公廳

2015年3月4日