成品油消費稅上漲已達40%或繼續上調沒商量

　　業內稱原因在于因環境問題(ti)展開的(de)增稅改革趨勢已確(que)定

　　　一而再，會不會再而三(san)呢？

　　短時間內連續兩次調整，隨著國內成品油調價窗口的到來，成品油消費稅不同程度上調，到目前為止上調幅度達40%。這也讓市場人士頗感意外，同時更對后期消費稅和調價的走向保持高度關注。稅務總局連續兩次借油價下降的機會大幅上調成品油消費稅。目前每升油中的稅費已超過1.5元。之前的兩次調稅招致很多批評，被指非法加稅。此次是否還會連續第三次加稅，目前行內說法不一。更多的說法是可能還會冒天下之大不韙再三提稅。

　　專家、機構普遍判斷(duan)，短時(shi)間內消費(fei)稅不會(hui)再做調(diao)整。但是(shi)“隨著形勢和政(zheng)策發生變化，消費(fei)稅還將有所調(diao)整”。國家財政(zheng)部財政(zheng)科學研究所副所長蘇明接受《中國企(qi)業報》記者采訪時(shi)這(zhe)樣講道，“增(zeng)加后(hou)的稅收將完全(quan)用于(yu)改(gai)善當前的環境。”

　　柴油漲幅小或因企(qi)業負擔

　　對于12月12日的價格調(diao)(diao)整，恰逢消費稅再度(du)提高，而政(zheng)策調(diao)(diao)控的幅度(du)不(bu)同，彰顯了國家改(gai)革的調(diao)(diao)控方向。

　　從汽柴(chai)(chai)油漲幅來看(kan)，“當(dang)前汽油消費(fei)稅漲幅大于柴(chai)(chai)油，主要是受私(si)家(jia)車保有量持續上漲影響，為了引導(dao)消費(fei)者節(jie)約(yue)能源，緩(huan)解交通(tong)壓力，而使用財稅手段進行宏觀(guan)調控。”卓創資訊(xun)成品油分(fen)析師(shi)張斌分(fen)析說，柴(chai)(chai)油方面，當(dang)前國內經濟復(fu)蘇緩(huan)慢，作為工業(ye)命脈的柴(chai)(chai)油消費(fei)稅上漲幅度小于汽油，不排除(chu)國家(jia)為經濟復(fu)蘇做出的適當(dang)讓步。

　　自11月底，國家連(lian)續兩次上調成(cheng)品油(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)(shui)(shui)。11月28日(ri)下午，就在(zai)大(da)家熱盼成(cheng)品油(you)價格實現(xian)“九連(lian)跌(die)”消(xiao)(xiao)(xiao)息的(de)時候(hou)，國家財政(zheng)部關(guan)于(yu)提(ti)(ti)高(gao)成(cheng)品油(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)(shui)(shui)的(de)通知(zhi)首先到來。通知(zhi)稱，將汽(qi)油(you)、石(shi)腦(nao)油(you)、溶劑油(you)和潤滑(hua)油(you)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)(shui)(shui)單(dan)(dan)位稅(shui)(shui)(shui)額在(zai)現(xian)行單(dan)(dan)位稅(shui)(shui)(shui)額基礎上提(ti)(ti)高(gao)0.12元/升(sheng)，將柴油(you)、航空煤油(you)和燃(ran)料油(you)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)(shui)(shui)單(dan)(dan)位稅(shui)(shui)(shui)額在(zai)現(xian)行單(dan)(dan)位稅(shui)(shui)(shui)額基礎上提(ti)(ti)高(gao)0.14元/升(sheng)。

　　緊接著，在又(you)一個成品油(you)調價(jia)(jia)(jia)窗口到來時，12月(yue)12日(ri)，發改委公布(bu)的(de)調價(jia)(jia)(jia)通知中(zhong)提到，根據財政部、國家(jia)稅(shui)務總局《關于(yu)進一步提高(gao)成品油(you)消費稅(shui)的(de)通知》(財稅(shui)[2014]106號)，自2014年(nian)12月(yue)13日(ri)起(qi)，將汽、柴(chai)油(you)消費稅(shui)單(dan)位稅(shui)額分(fen)別提高(gao)0.28元(yuan)和(he)0.16元(yuan)，由每升1.12元(yuan)和(he)0.94元(yuan)分(fen)別提高(gao)到1.40元(yuan)和(he)1.10元(yuan)，影響此次汽、柴(chai)油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)每噸分(fen)別少降500元(yuan)和(he)240元(yuan)。

　　兩次疊(die)加，汽(qi)油(you)的消(xiao)費(fei)(fei)稅上調(diao)(diao)幅度達40%，柴油(you)上調(diao)(diao)幅度約為37.5%。而距(ju)上一次消(xiao)費(fei)(fei)稅改革(ge)已有5年多時(shi)間，雖然消(xiao)費(fei)(fei)稅調(diao)(diao)整一直是業內熱議話(hua)題，但鮮(xian)有動作。不過(guo)今(jin)年僅半個月左右時(shi)間，就(jiu)先后(hou)上調(diao)(diao)了兩次，這也為下(xia)一個調(diao)(diao)價窗(chuang)口(kou)帶來(lai)更多的猜測。

　　“現在并沒(mei)有油價和消費稅(shui)掛鉤的(de)機制。但是消費稅(shui)作(zuo)為(wei)經(jing)(jing)濟手段，根據經(jing)(jing)濟學的(de)變化(hua)以(yi)及油價的(de)變化(hua)，而適時進行調(diao)整(zheng)(zheng)還(huan)是有道理的(de)。”蘇明(ming)告訴記(ji)者，“但是消費稅(shui)調(diao)整(zheng)(zheng)并沒(mei)有到位。”

　　假如本(ben)(ben)次消(xiao)費稅在“十連跌”當中(zhong)分十次調(diao)整，那么市(shi)場是否還會就漲幅存(cun)在質(zhi)疑呢？張斌表示，“本(ben)(ben)次消(xiao)費稅事出(chu)突然，恰逢(feng)油(you)價連跌之際(ji)，造成消(xiao)費者心理承(cheng)受(shou)度受(shou)限，而(er)這(zhe)突顯了國(guo)家政策(ce)調(diao)控與市(shi)場溝通機制的缺失。”

　　對于未來消費稅(shui)(shui)的改革，財(cai)政(zheng)部稅(shui)(shui)政(zheng)司、國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局貨物和勞務稅(shui)(shui)司有關負責(ze)人在回答記者提(ti)問(wen)時(shi)表示：今后，我們將(jiang)結(jie)合國(guo)家(jia)宏觀(guan)調(diao)控政(zheng)策的需要和國(guo)際市場油(you)價變化，充分考(kao)慮各方面的承受能(neng)力，統籌研究完善(shan)相關政(zheng)策措(cuo)施。

　　所增(zeng)加稅收用途(tu)說法(fa)不一(yi)

　　據安迅思數據顯示，近一個半(ban)月以來，加油(you)站零售利潤(run)強勢反(fan)彈，尤其是調和汽油(you)，12月16日(ri)，國(guo)內93#調和油(you)利潤(run)上漲至2316元(yuan)/噸，較11月初甚至翻(fan)了一番。

　　安迅(xun)思分(fen)析師鄒亞男表示，自(zi)11月底，國(guo)家連續兩(liang)次上漲成品油(you)消費(fei)稅，折抵了部(bu)分(fen)國(guo)內成品油(you)零售價調幅(fu)，汽(qi)、柴(chai)油(you)零售價每噸(dun)累計分(fen)別少降725元(yuan)和460元(yuan)，市場(chang)汽(qi)、柴(chai)油(you)批發價格跌勢難止，民營加油(you)站利潤大幅(fu)增長(chang)，重現利好。

　　安迅思數據顯示，12月13日國(guo)內成品油(you)價格(ge)下調兌現后，加油(you)站柴油(you)利潤(run)收窄，汽油(you)利潤(run)拉(la)(la)寬。國(guo)標93#汽油(you)零售(shou)利潤(run)拉(la)(la)寬至1233元(yuan)/噸(dun)(dun)，相比(bi)調價前漲44元(yuan)/噸(dun)(dun)；調和93#汽油(you)零售(shou)利潤(run)拉(la)(la)寬至2316元(yuan)/噸(dun)(dun)，相比(bi)調價前漲174元(yuan)/噸(dun)(dun)；國(guo)標0#柴油(you)零售(shou)利潤(run)收窄至390元(yuan)/噸(dun)(dun)，相比(bi)調價前跌(die)182元(yuan)/噸(dun)(dun)。

　　提起(qi)近段時間的消(xiao)(xiao)費稅上(shang)(shang)調，山東某加油(you)站(zhan)站(zhan)長(chang)坦言：“這對(dui)我們是個(ge)好消(xiao)(xiao)息，現(xian)在(zai)(zai)汽油(you)利潤每(mei)噸上(shang)(shang)漲2000塊錢(qian)不(bu)成問題。我現(xian)在(zai)(zai)每(mei)天都(dou)去煉廠拉(la)油(you)，而(er)且用多少買多少，因為煉廠每(mei)天都(dou)在(zai)(zai)跌價。”

　　受國際原油持續走跌(die)及國內(nei)成(cheng)品油零(ling)售(shou)價(jia)格下(xia)調(diao)預期雙重作(zuo)用，山東地煉(lian)汽(qi)柴油出貨紛(fen)紛(fen)受阻(zu)，降價(jia)亦無法抑制各(ge)大煉(lian)廠不(bu)斷上升的汽(qi)柴油庫存(cun)(cun)。截至12月12日，20家(jia)地煉(lian)汽(qi)柴油庫存(cun)(cun)總量95萬噸(dun)，較11月底增加13萬噸(dun)，增幅約為15.9%。

　　據中石油方面消息，消費稅(shui)增(zeng)稅(shui)政策出(chu)臺之后，煉廠(chang)(chang)的負稅(shui)壓力增(zeng)大，但出(chu)廠(chang)(chang)價和大區調撥價未有變(bian)更(geng)，對理(li)論利潤影(ying)響甚微。

　　某主(zhu)營煉(lian)(lian)廠內(nei)部人(ren)士表(biao)示，因(yin)成(cheng)品(pin)油的(de)消費(fei)稅(shui)(shui)屬于價內(nei)稅(shui)(shui)，是在煉(lian)(lian)廠出廠環(huan)節繳納，成(cheng)品(pin)油消費(fei)稅(shui)(shui)的(de)提升，將直接增加煉(lian)(lian)廠的(de)納稅(shui)(shui)成(cheng)本。

　　據中石油旗下的某(mou)千萬(wan)噸級(ji)煉廠(chang)內部(bu)人士表示：“經(jing)過核算，因消(xiao)費(fei)稅(shui)稅(shui)額的提高，煉廠(chang)一年(nian)將增(zeng)加5000萬(wan)元(yuan)的納稅(shui)成本(ben)。”

　　國際油價跌(die)跌(die)不(bu)休，中(zhong)石油、中(zhong)石化[微博]等油企(qi)或最“受傷”，對于坊間猜測的(de)(de)“增加(jia)的(de)(de)稅(shui)收是否會補(bu)(bu)給(gei)這些企(qi)業”，蘇明(ming)反問道，“為什(shen)么要補(bu)(bu)貼給(gei)他們呢？他們是正常運行的(de)(de)企(qi)業。”

　　“增加后的稅(shui)收完全用(yong)于(yu)當前的環(huan)境。”蘇(su)明表示，事實(shi)上(shang)，“用(yong)于(yu)環(huan)境上(shang)的支(zhi)出(chu)遠遠不止增加的稅(shui)收，從國家整(zheng)個(ge)財政上(shang)還需要拿出(chu)一部分費用(yong)用(yong)于(yu)改善(shan)環(huan)境。目前資源環(huan)境壓力比較大(da)，今后很(hen)多稅(shui)收都將圍(wei)繞環(huan)境進行調整(zheng)。”

　　此前，蘇明在一論壇上透(tou)露(lu)，2015年稅(shui)收改(gai)革將體現在減稅(shui)和增稅(shui)上。其中(zhong)，增稅(shui)改(gai)革至少涉及5項(xiang)，有環境稅(shui)、資源稅(shui)、碳(tan)稅(shui)、消費稅(shui)、房產稅(shui)等(deng)方面。也就是說，未來稅(shui)費改(gai)革將主要圍繞(rao)改(gai)善環境進行。