專用車形勢嚴峻 行業自身問題帶來危機

中國國際貿易促進委員會汽車行業分會(hui)會(hui)長 王俠(xia)在2014中國(guo)(上(shang)海(hai))專用汽車產業發(fa)展國(guo)際論壇上(shang)的致詞：

今年以來(lai)，我國專用車行(xing)業(ye)的(de)形(xing)勢很嚴(yan)(yan)峻。我所說的(de)“嚴(yan)(yan)峻”，包(bao)括(kuo)兩個(ge)方面：

中國國際貿易促進(jin)委員會汽車(che)行(xing)業分會會長 王俠

　　一是(shi)外(wai)部經濟(ji)環境正(zheng)在(zai)發生變化。我國經濟(ji)正(zheng)處于增長速度換擋期(qi)、結構調整陣痛(tong)期(qi)和(he)前(qian)期(qi)刺(ci)激(ji)政策消化期(qi)，“三(san)期(qi)”疊加，經濟(ji)下(xia)行壓力非(fei)常大(da)，對專用車(che)行業提出(chu)了巨(ju)大(da)挑戰。今年1-7月，我國商用車(che)行業出(chu)下(xia)滑，全年形勢很不(bu)樂觀。

　　二是行(xing)(xing)業自身的(de)(de)問題成為(wei)阻礙專用(yong)車(che)(che)發展的(de)(de)巨大(da)障礙。多年(nian)來(lai)，專用(yong)車(che)(che)行(xing)(xing)業在(zai)(zai)(zai)高速發展過程產(chan)生(sheng)的(de)(de)問題日(ri)積(ji)月(yue)累，在(zai)(zai)(zai)市場(chang)持續不景氣的(de)(de)情況下，各種(zhong)矛盾相互(hu)交織、不斷激(ji)化。就說今年(nian)上半年(nian)，國內發生(sheng)了一系列(lie)重特大(da)交通事故，這(zhe)(zhe)些(xie)事故中，危化品運輸車(che)(che)無不成為(wei)肇事的(de)(de)“主角(jiao)”。與此同時，專用(yong)車(che)(che)企業生(sheng)產(chan)違規車(che)(che)輛、買賣合格證、生(sheng)產(chan)一致(zhi)性等問題也被媒體頻頻曝光。這(zhe)(zhe)些(xie)事件(jian)讓專用(yong)車(che)(che)在(zai)(zai)(zai)公眾面(mian)前(qian)顯得有(you)些(xie)“灰(hui)頭土臉”。

　　那么，我國專用(yong)車(che)行業如何適應(ying)外部環境變化，如何更好地(di)解決自身(shen)問題呢(ni)？在此，我想(xiang)分享我的看法。

　　先(xian)談談如何適(shi)應外部環(huan)境。專用車行業(ye)受(shou)宏觀(guan)經濟(ji)形(xing)勢(shi)影響較大，對目前宏觀(guan)經濟(ji)形(xing)勢(shi)及(ji)未來走勢(shi)有清(qing)醒的(de)(de)研判(pan)，有利于我(wo)們(men)跟上經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)節拍，找準未來的(de)(de)潛(qian)在(zai)市場和(he)(he)發(fa)展方向。去年和(he)(he)今年以來，“調結構(gou)”、“轉型升級”、“中國經濟(ji)新(xin)常態”、“微(wei)刺(ci)激(ji)”等成為描(miao)述我(wo)國國民經濟(ji)發(fa)展現狀的(de)(de)關(guan)鍵詞(ci)。這些關(guan)鍵詞(ci)告訴我(wo)們(men)，必須(xu)要(yao)重(zhong)新(xin)認識宏觀(guan)經濟(ji)環(huan)境；重(zhong)新(xin)研判(pan)市場需求(qiu)；重(zhong)新(xin)規劃(hua)企業(ye)的(de)(de)發(fa)展模式(shi)。簡而言(yan)之，我(wo)們(men)的(de)(de)企業(ye)應該換(huan)一(yi)種“活法”了。

　　在市場(chang)不景氣的(de)(de)(de)情(qing)況下，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)慣性思維是尋(xun)找(zhao)市場(chang)的(de)(de)(de)突破口(kou)和新的(de)(de)(de)增(zeng)長點。比如，從(cong)2011年(nian)開(kai)始(shi)(shi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)專用(yong)車(che)(che)行業(ye)(ye)告(gao)別(bie)高(gao)(gao)增(zeng)長，企(qi)業(ye)(ye)開(kai)始(shi)(shi)格外關(guan)注(zhu)投資、出(chu)口(kou)和內需增(zeng)長。也就是從(cong)那(nei)個時候開(kai)始(shi)(shi)，卡(ka)車(che)(che)、專用(yong)車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)更加(jia)(jia)關(guan)注(zhu)細(xi)分市場(chang)和客戶，最典(dian)型的(de)(de)(de)例子(zi)是越來越多的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)始(shi)(shi)與物(wu)流企(qi)業(ye)(ye)緊(jin)(jin)密(mi)接(jie)觸(chu)。我(wo)很(hen)高(gao)(gao)興地看到，今天的(de)(de)(de)論(lun)壇請來了(le)很(hen)多物(wu)流行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)老總。在今年(nian)11月份(fen)舉辦(ban)的(de)(de)(de)廣州國(guo)(guo)(guo)際商(shang)用(yong)車(che)(che)展上，我(wo)們(men)作為展會(hui)的(de)(de)(de)主辦(ban)方，也要邀請來自全國(guo)(guo)(guo)各地的(de)(de)(de)物(wu)流行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)觀眾來參(can)觀展會(hui)，參(can)加(jia)(jia)物(wu)流與運輸車(che)(che)輛高(gao)(gao)峰論(lun)壇。在下個月舉辦(ban)的(de)(de)(de)德國(guo)(guo)(guo)漢諾威(wei)商(shang)用(yong)車(che)(che)展(IAA)上的(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)日”活動，國(guo)(guo)(guo)內外卡(ka)車(che)(che)、專用(yong)車(che)(che)以及物(wu)流企(qi)業(ye)(ye)積極報(bao)名參(can)加(jia)(jia)。卡(ka)車(che)(che)、專用(yong)車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)與物(wu)流用(yong)戶的(de)(de)(de)緊(jin)(jin)密(mi)接(jie)觸(chu)，體(ti)現了(le)商(shang)用(yong)車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)寄希望于從(cong)需求端入手，尋(xun)找(zhao)轉型升級突破口(kou)的(de)(de)(de)迫(po)切心情(qing)。

　　從短期來(lai)看，投(tou)資、出口和需(xu)求決(jue)定了經(jing)濟(ji)增長。但(dan)是從中長期而言(yan)，勞動力(li)(li)和資本等(deng)生產要素的(de)供(gong)給和有(you)(you)效(xiao)利用將決(jue)定經(jing)濟(ji)的(de)增長。因為，單純依(yi)(yi)靠(kao)增加投(tou)入、拉(la)動需(xu)求來(lai)維持較高經(jing)濟(ji)增速的(de)路已經(jing)走不(bu)通了，必須轉而追求經(jing)濟(ji)增長的(de)質量。如(ru)何(he)提高經(jing)濟(ji)增長質量？我認為必須依(yi)(yi)靠(kao)人(ren)才、科技(ji)創(chuang)新(xin)實力(li)(li)和深化改革(ge)。也就是說，現在我們(men)的(de)企業已經(jing)有(you)(you)了以(yi)需(xu)求為導向進行(xing)轉型升級的(de)共識(shi)，未來(lai)我們(men)還要有(you)(you)能力(li)(li)來(lai)持續滿足這些需(xu)求。

　　目前，我國汽車行業處于轉型升級的關鍵時期，也是最困難的時期。就專用車行業而言，有困難，也有機會。國家通過“微刺激”的宏觀調控手段，對高鐵、棚戶區改造、保障房建設、城市基礎設施建設、農村水利設施建設等項目進行重點支持和投資，保證了國內市場對專用車的需求，為專用車企業轉型升級提供了一個難得的過渡期。專用車企業應當拓寬視野，在大力發展服務業和新興產業，傳統產業改造升級，以及需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構調整的過程中發現更多的(de)機會(hui)，尋(xun)找發(fa)展方向。

　　下面談談專(zhuan)用(yong)車行(xing)業如何解(jie)決自身問(wen)題(ti)(ti)。我(wo)認為，對于專(zhuan)用(yong)車來說，行(xing)業自身問(wen)題(ti)(ti)帶來的(de)(de)(de)危機，比外(wai)部環境(jing)給行(xing)業帶來的(de)(de)(de)壓力(li)更加可怕。我(wo)在前面提(ti)到的(de)(de)(de)今年以(yi)來一連(lian)串的(de)(de)(de)危化品(pin)運輸車惡性交通事(shi)(shi)故(gu)，以(yi)及被(bei)媒體(ti)曝(pu)光(guang)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)件，其背后的(de)(de)(de)原因，有(you)(you)行(xing)業管理的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，有(you)(you)使用(yong)環境(jing)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，也有(you)(you)監管不(bu)到位的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)等(deng)等(deng)。這些問(wen)題(ti)(ti)有(you)(you)一個共同點，就(jiu)是(shi)長(chang)期(qi)存在，長(chang)期(qi)得不(bu)到徹底解(jie)決，有(you)(you)些問(wen)題(ti)(ti)甚至愈演愈烈。

　　何以解憂，唯有改革。十八屆三中全會公報首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”。今(jin)年(nian)年(nian)底將要召開的(de)十(shi)八屆(jie)四中全會的(de)主題(ti)已經(jing)確定(ding)為“依法治(zhi)國”。國家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系包括經(jing)濟、政治(zhi)、文化、社會、生(sheng)態(tai)文明和(he)黨的(de)建設等各領域體(ti)制機制、法律法規安排，是(shi)一整套(tao)緊密(mi)相(xiang)連、相(xiang)互(hu)協(xie)調(diao)的(de)國家(jia)制度。依法治(zhi)理(li)將是(shi)未來最(zui)主要的(de)治(zhi)理(li)手(shou)段(duan)。

　　“推進國家(jia)治理體系(xi)和(he)治理能力現代化(hua)”看似跟專用車(che)行業的“老大難(nan)”問(wen)題(ti)(ti)沒有什么關(guan)(guan)系(xi)，其實關(guan)(guan)系(xi)很密切(qie)。我國專用車(che)行業缺(que)(que)標(biao)準法(fa)(fa)規嗎？缺(que)(que)準入制度嗎？缺(que)(que)生(sheng)產一致性管理規定嗎？不缺(que)(que)。問(wen)題(ti)(ti)的核心在于(yu)多頭管理、有法(fa)(fa)不依、執行不力。在這種(zhong)情況(kuang)下，要想徹底解(jie)決(jue)(jue)行業自身長期積累(lei)的問(wen)題(ti)(ti)，關(guan)(guan)鍵在于(yu)預防、執法(fa)(fa)、監管，以及違規違法(fa)(fa)之后的懲戒。對(dui)此，汽車(che)行業需要創新(xin)管理體系(xi)和(he)模式(shi)，這是包括(kuo)專用車(che)在內(nei)的汽車(che)行業借四中全會推動依法(fa)(fa)治國所要解(jie)決(jue)(jue)的問(wen)題(ti)(ti)。

　　靠改(gai)革創(chuang)新，既解(jie)決當前突出問題(ti)，又(you)為長(chang)遠(yuan)發展奠定基礎，這是去年以來的改(gai)革實踐給我們(men)的深刻啟示，非常(chang)值得汽(qi)車行業借鑒。可以預見，依(yi)法治理(li)汽(qi)車行業既可以對專用車行業長(chang)期難以解(jie)決的問題(ti)實現標本兼治，也能(neng)為我國汽(qi)車行業提(ti)升整(zheng)體競爭力(li)、實現“汽(qi)車強國夢”提(ti)供基礎和保證。

各位來(lai)賓，盡管專用車行業(ye)面(mian)臨內外夾(jia)擊的困(kun)難局面(mian)，但我(wo)仍然認(ren)為這個行業(ye)充滿(man)朝氣(qi)，發展前(qian)景廣闊。大家一(yi)定要(yao)有堅(jian)定的信(xin)心，要(yao)清醒地(di)認(ren)識到，戰勝(sheng)困(kun)難的過(guo)(guo)程，也是(shi)整個行業(ye)發展壯大，以更強大的實力(li)和更開(kai)放的姿(zi)態(tai)屹(yi)立于國際市(shi)場的過(guo)(guo)程。這個過(guo)(guo)程是(shi)艱苦(ku)和漫長的，經歷了這個過(guo)(guo)程以后，我(wo)相信(xin)我(wo)們的專用車行業(ye)會更加強大。