7月1日起商用車實施的新政新規

7月1日，是國(guo)家汽車相關政策變(bian)化的(de)節(jie)點(dian)。今年7月1日實施的(de)新政新規，涉及商用車的(de)生產流(liu)通環節(jie)。本(ben)文對(dui)此加以(yi)歸納，以(yi)饗讀(du)者。

　　《道路運輸車輛動態監督管理辦法》

　　7月1日起，《道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)動態(tai)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》正(zheng)式實施(shi)(shi)。該《辦(ban)法(fa)》明確(que)要求(qiu)，旅游客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、包車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、三類(lei)以(yi)上(shang)班線客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、危險貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)、重型載貨(huo)(huo)(huo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和半(ban)掛牽(qian)引(yin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)（總(zong)質量為12噸及以(yi)上(shang)的(de)(de)普(pu)通貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)）在出廠前(qian)，都應(ying)當安裝(zhuang)符合標(biao)(biao)準的(de)(de)衛(wei)(wei)星定(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)裝(zhuang)置(zhi)；進一(yi)步明確(que)并落實道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)動態(tai)監(jian)控的(de)(de)主體責任(ren)，道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)旅客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)危險貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和擁有50輛(liang)及以(yi)上(shang)重型載貨(huo)(huo)(huo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)或牽(qian)引(yin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，應(ying)當按標(biao)(biao)準建設道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)動態(tai)監(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)，或者使用符合條件的(de)(de)社(she)會化衛(wei)(wei)星定(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)系統監(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)，并配(pei)備專職監(jian)控人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。專職監(jian)控人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)原則(ze)上(shang)按監(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)每接(jie)入(ru)100輛(liang)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)設1人(ren)(ren)的(de)(de)標(biao)(biao)準配(pei)備，最低不(bu)少于2人(ren)(ren)。監(jian)控人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當掌(zhang)握國家相關法(fa)規和政策，經(jing)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、考試合格后(hou)上(shang)崗。在《辦(ban)法(fa)》實施(shi)(shi)前(qian)已經(jing)進入(ru)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)市場的(de)(de)重型載貨(huo)(huo)(huo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和半(ban)掛牽(qian)引(yin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)，應(ying)當于2015年12月31日前(qian)全部安裝(zhuang)、使用衛(wei)(wei)星定(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)裝(zhuang)置(zhi)，并接(jie)入(ru)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)公(gong)共平(ping)臺(tai)(tai)。今后(hou)，道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理機構對未(wei)按照要求(qiu)安裝(zhuang)衛(wei)(wei)星定(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)裝(zhuang)置(zhi)，或者已安裝(zhuang)衛(wei)(wei)星定(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)裝(zhuang)置(zhi)但未(wei)能在聯網聯控系統（重型載貨(huo)(huo)(huo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和半(ban)掛牽(qian)引(yin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)等道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)(de)公(gong)共平(ping)臺(tai)(tai)）正(zheng)常顯示的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)，不(bu)予發放(fang)或者審驗《道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)證》。道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)未(wei)使用符合標(biao)(biao)準的(de)(de)監(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)、監(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)未(wei)接(jie)入(ru)聯網聯控系統、未(wei)按規定(ding)(ding)(ding)(ding)上(shang)傳道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)動態(tai)信息的(de)(de)；未(wei)按規定(ding)(ding)(ding)(ding)配(pei)備專職監(jian)控人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)，將由縣級以(yi)上(shang)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理機構責令改正(zheng)。拒不(bu)改正(zheng)的(de)(de)，將處3000元以(yi)上(shang)8000元以(yi)下罰款。

　　《關于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統加強車輛購置稅征收管理和優化納稅服務工作的通知》

　　根據(ju)國(guo)稅(shui)(shui)發〔2012〕107號，國(guo)家稅(shui)(shui)務總(zong)局工業和(he)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)部《關(guan)(guan)于完善(shan)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)出(chu)廠合(he)(he)格(ge)證信(xin)(xin)(xin)息管(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)加強車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)購置稅(shui)(shui)征(zheng)收管(guan)理(li)(li)(li)和(he)優化(hua)納稅(shui)(shui)服務工作的(de)通(tong)知(zhi)》。自(zi)2013年(nian)4月(yue)1日起機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)生產企業應按照(zhao)規定使用新版“合(he)(he)格(ge)證信(xin)(xin)(xin)息管(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)”填報及上傳包括車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)配置序列號的(de)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)合(he)(he)格(ge)證電子信(xin)(xin)(xin)息或進口車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)電子信(xin)(xin)(xin)息。自(zi)2014年(nian)7月(yue)1日起，各地稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)(guan)對(dui)所有(you)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)均應依據(ju)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)購置稅(shui)(shui)征(zheng)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)中車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)合(he)(he)格(ge)證電子信(xin)(xin)(xin)息辦理(li)(li)(li)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)購置稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)申(shen)報、減免稅(shui)(shui)等相關(guan)(guan)業務。無車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)合(he)(he)格(ge)證電子信(xin)(xin)(xin)息的(de)不予辦理(li)(li)(li)。

　　北京市《建筑垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求》

　　根據此標(biao)準，自7月1日(ri)起(qi)，北京范(fan)圍內施工(gong)現場一(yi)律使用符合新(xin)標(biao)準的(de)(de)渣(zha)土(tu)(tu)運輸(shu)車(che)(che)輛。其要求實(shi)行北斗定(ding)位，渣(zha)土(tu)(tu)車(che)(che)的(de)(de)時速不得(de)超(chao)過(guo)30公里(li)，一(yi)旦(dan)超(chao)速或未密(mi)閉，將被車(che)(che)載電腦(nao)自動控制(zhi)減速；實(shi)行全密(mi)閉貨箱(xiang)模式(shi)，貨箱(xiang)篷布蓋可自動開合，防止揚塵和遺撒(sa)；實(shi)施遠程監(jian)控，后(hou)臺監(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺可對車(che)(che)輛進(jin)行實(shi)時準確定(ding)位。從(cong)7月1日(ri)起(qi)，對渣(zha)土(tu)(tu)運輸(shu)企(qi)業(ye)實(shi)行新(xin)的(de)(de)資質(zhi)管(guan)(guan)(guan)理辦法，只有在北京市政市管(guan)(guan)(guan)委(wei)入(ru)了網(wang)，并(bing)取得(de)入(ru)網(wang)證的(de)(de)新(xin)型渣(zha)土(tu)(tu)車(che)(che)，其運輸(shu)企(qi)業(ye)才能取得(de)渣(zha)土(tu)(tu)運輸(shu)資質(zhi)。各施工(gong)單(dan)(dan)位必須選用有資質(zhi)的(de)(de)企(qi)業(ye)從(cong)事渣(zha)土(tu)(tu)運輸(shu)。7月1日(ri)以后(hou)，舊型渣(zha)土(tu)(tu)車(che)(che)納入(ru)黑名(ming)(ming)單(dan)(dan)管(guan)(guan)(guan)理，新(xin)型渣(zha)土(tu)(tu)車(che)(che)納入(ru)紅名(ming)(ming)單(dan)(dan)管(guan)(guan)(guan)理。對使用黑名(ming)(ming)單(dan)(dan)之中車(che)(che)輛的(de)(de)施工(gong)企(qi)業(ye)，一(yi)律高限處罰(fa)。對進(jin)入(ru)紅名(ming)(ming)單(dan)(dan)，但不按規矩從(cong)事渣(zha)土(tu)(tu)運輸(shu)的(de)(de)車(che)(che)輛也要給予曝(pu)光處理。

　　目前，北京市(shi)市(shi)政(zheng)市(shi)容委官網發布了16個(ge)區縣渣土(tu)車更(geng)新改(gai)造窗口(kou)地(di)址、聯(lian)系(xi)方式，并已(yi)先后公示7批合格(ge)的生產改(gai)造企(qi)業名錄。同(tong)時公示的，還有2442輛(liang)達標車所屬企(qi)業和聯(lian)系(xi)方式，供施工(gong)單位挑選。

　　上海市《關于進一步加強黃標車和老舊車輛環保治理的實施方案》

　　根據該(gai)方案，從7月1日(ri)起，公交黃(huang)標車(che)將全部退出在上海市S20外環高速范(fan)圍內的運營，年底前全部淘汰，年內新(xin)增和(he)更(geng)新(xin)的公交車(che)已優先安排新(xin)能源(yuan)車(che)型，新(xin)能源(yuan)車(che)投(tou)放(fang)比率不少(shao)于更(geng)新(xin)總量的60%。7月1日(ri)起，不符合(he)排放(fang)規定的黃(huang)標車(che)及老舊車(che)輛若進入限行區域，交警(jing)部門將按照違反禁令標志(zhi)處(chu)理，處(chu)以(yi)200元罰款，駕駛人則將被記3分。

　　此(ci)外，運營車(che)輛從(cong)2014年7月(yue)1日起(qi)、非運營黃標車(che)和10年以(yi)上的老舊車(che)輛從(cong)2015年1月(yue)1日起(qi)全面實行(xing)簡易(yi)工況法(fa)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)尾氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。與此(ci)同時，增加環(huan)保檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)頻次。從(cong)2015年起(qi)要求(qiu)本市黃標車(che)每3個月(yue)進(jin)行(xing)一次尾氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，注冊日期已滿10年的老舊車(che)輛每6個月(yue)進(jin)行(xing)一次尾氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。為此(ci)，相(xiang)關部門(men)將設置專門(men)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點，嚴格實施(shi)尾氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)和安(an)全檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。對尾氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)不(bu)達標的車(che)輛，不(bu)得(de)發(fa)放(fang)(fang)(fang)環(huan)保合(he)格標志、機動(dong)車(che)安(an)全技術檢(jian)驗合(he)格證明和機動(dong)車(che)檢(jian)驗合(he)格標志。營運車(che)輛一律不(bu)予發(fa)放(fang)(fang)(fang)道(dao)路運輸證。

　　深圳市《關于開展泥頭車運輸企業質量信譽考核辦法》

　　該辦法(fa)(fa)于7月起實施(shi)。泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)運輸(shu)企業(ye)將(jiang)按照(zhao)《考核辦法(fa)(fa)》分為AAA、AA、A、B四個等(deng)級(ji)，考核結果(guo)將(jiang)用作泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)運輸(shu)企業(ye)土石方工程(cheng)招標資質的(de)等(deng)級(ji)依據(ju)，銀行(xing)、保險業(ye)務誠(cheng)信(xin)狀況參考，有關(guan)部(bu)門重點管(guan)理(li)、執法(fa)(fa)參考，以(yi)及(ji)退(tui)出(chu)市場的(de)依據(ju)。《考核辦法(fa)(fa)》規定，如果(guo)泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)運輸(shu)企業(ye)在考核中沒有達到優秀和合格(ge)，只(zhi)是(shi)合格(ge)或者不(bu)合格(ge)，將(jiang)被(bei)暫停受理(li)下一(yi)年度新增泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)“檔案(an)號牌(pai)(pai)”的(de)申(shen)請(qing)。如果(guo)考核結果(guo)連續兩年為不(bu)合格(ge)，將(jiang)被(bei)收(shou)回泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)“檔案(an)號牌(pai)(pai)”，不(bu)予(yu)備案(an)。這也意味著此(ci)類(lei)泥(ni)頭(tou)(tou)車(che)運輸(shu)企業(ye)要(yao)退(tui)出(chu)深(shen)圳市場。

　　福州市《關于進一步明確新車注冊和外地車輛轉入排放標準有關工作的通知》

　　根據此通知，7月1日(ri)起(qi)，汽(qi)油(you)(you)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)和兩用燃(ran)料車(che)(che)(che)(che)(che)(che)必須(xu)符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)四（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準，氣體燃(ran)料點(dian)燃(ran)式發(fa)(fa)(fa)動(dong)(dong)機(ji)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)必須(xu)符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)五（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準，而且符(fu)合機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)環保(bao)(bao)(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)核準目錄(lu)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，方可辦理注(zhu)冊登記手續。《通知》明確指(zhi)出，福(fu)(fu)州本(ben)市禁止轉(zhuan)(zhuan)入(ru)摩托(tuo)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、微(wei)型(xing)(xing)載客汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、中(zhong)型(xing)(xing)（含(han)）以(yi)上(shang)載客汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、營運(yun)類車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)（含(han)營運(yun)轉(zhuan)(zhuan)非營運(yun)）及所有(you)載貨(huo)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)和掛車(che)(che)(che)(che)(che)(che)。對轉(zhuan)(zhuan)入(ru)本(ben)市的所有(you)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)繼續執(zhi)行國(guo)(guo)(guo)(guo)四（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準。即：汽(qi)油(you)(you)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、柴(chai)油(you)(you)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、兩用燃(ran)料車(che)(che)(che)(che)(che)(che)必須(xu)符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)四（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準，氣體燃(ran)料點(dian)燃(ran)式發(fa)(fa)(fa)動(dong)(dong)機(ji)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)必須(xu)符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)五（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準，而且符(fu)合機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)環保(bao)(bao)(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)核準目錄(lu)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，經機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)尾氣檢驗合格后，方可辦理轉(zhuan)(zhuan)入(ru)手續。對于進口車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)轉(zhuan)(zhuan)入(ru)，福(fu)(fu)州市相關部門要求機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)登記證書上(shang)必須(xu)注(zhu)明“海(hai)關進口”。海(hai)關進口車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)動(dong)(dong)機(ji)型(xing)(xing)號在環保(bao)(bao)(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)目錄(lu)的，按以(yi)下規(gui)(gui)定(ding)(ding)執(zhi)行：海(hai)關進口車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)動(dong)(dong)機(ji)型(xing)(xing)號不(bu)在環保(bao)(bao)(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)目錄(lu)的，及車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)出廠(chang)日(ri)期(qi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)規(gui)(gui)定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)四（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準或國(guo)(guo)(guo)(guo)五（含(han)）以(yi)上(shang)排放(fang)(fang)標(biao)準審批日(ri)期(qi)之前的，今年7月1日(ri)起(qi)，須(xu)符(fu)合機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)出廠(chang)日(ri)期(qi)5年（含(han)）以(yi)內（以(yi)月份為準）的條件。