柴油車國四標準全面實施如何影響當下商用車市場

日前，工信部宣布，從2015年1月1日起，國三柴油車將禁止銷售，全面施行國四標準。業(ye)外人(ren)士看到這(zhe)則新(xin)聞(wen)，肯定是覺(jue)得(de)欣慰和鼓(gu)勵，以后柴油車(che)會(hui)更(geng)環(huan)保、更(geng)清潔、空氣中的霧(wu)霾會(hui)更(geng)少。可是業(ye)內人(ren)士看到這(zhe)則新(xin)聞(wen)，恐怕(pa)更(geng)多是哭笑不得(de)，百感交(jiao)集。

因為這則實施國四標準公告，距離第一次(ci)宣布(bu)，已(yi)經(jing)過去(qu)了(le)至少四年(nian)。

四年前，環保部聯合工信部就曾發布公告，宣布從2011年1月1日開始，全面實施國四標準。但是就在預期實施前10天的2010年12月21日，有關部門食言，宣布將原定2011年1月1日施行的計劃，推遲到到2012年1月1日。

問題是(shi)，就(jiu)在2011年(nian)底，有(you)關部門第二次(ci)(ci)食言，推(tui)(tui)翻(fan)已經改期公告，宣布(bu)國四標準再次(ci)(ci)推(tui)(tui)遲，而這次(ci)(ci)推(tui)(tui)遲，一(yi)(yi)次(ci)(ci)就(jiu)推(tui)(tui)了(le)一(yi)(yi)年(nian)半，一(yi)(yi)直(zhi)推(tui)(tui)遲到了(le)2013年(nian)7月。

但是(shi)(shi)讓人大跌眼鏡的是(shi)(shi)，即便(bian)推遲(chi)(chi)了一年半，這次計劃同樣沒(mei)有實施，同樣在2013年7月(yue)到期之(zhi)前，有關部門(men)第(di)三(san)(san)次食言，第(di)三(san)(san)次宣布推遲(chi)(chi)，直接推遲(chi)(chi)到2015年1月(yue)1日。

而有(you)(you)關部門屢次推遲，似乎都(dou)有(you)(you)充分(fen)(fen)理(li)由，有(you)(you)的(de)理(li)由是國內(nei)發動(dong)機(ji)行(xing)業(ye)不(bu)夠成熟，有(you)(you)的(de)理(li)由是輕客行(xing)業(ye)準(zhun)備(bei)不(bu)充分(fen)(fen)，更(geng)多的(de)理(li)由是國內(nei)油(you)品質(zhi)量不(bu)好(hao)，中石(shi)油(you)和中石(shi)化(hua)沒有(you)(you)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)。

但(dan)是根本的問(wen)題在(zai)于(yu)，國四(si)標準在(zai)推出之前，沒(mei)有做足夠詳盡的調查和論證，導致公告目標實施難度較(jiao)大，而臨近執行階段，遇到(dao)困難就(jiu)輕(qing)率放棄。很輕(qing)率的決(jue)定，然(ran)后很隨意(yi)的廢黜，兒(er)戲一般(ban)，導致部(bu)門的法令失(shi)去嚴肅性。

而在(zai)這決定和廢黜的(de)過程之中，主(zhu)動或者被迫(po)參與其中的(de)主(zhu)要有三(san)方面：一(yi)方是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)令(ling)制定者，暨(ji)政府(fu)部門；一(yi)方是(shi)(shi)(shi)遵守法(fa)(fa)令(ling)者，嚴格按照政府(fu)要求行事的(de)企業；一(yi)方是(shi)(shi)(shi)不(bu)遵法(fa)(fa)令(ling)，恣意妄(wang)為的(de)企業。在(zai)一(yi)輪輪輕率的(de)廢立中，三(san)方的(de)處(chu)境、待遇(yu)截然不(bu)同。

最(zui)大受害者是類似濰柴、玉柴、全柴這些守(shou)法(fa)企(qi)業，早(zao)在第(di)一次宣布(bu)實施(shi)國四的時(shi)候，這些守(shou)法(fa)企(qi)業就(jiu)投(tou)入(ru)巨資研發國四發動機，重(zhong)新(xin)改(gai)造生(sheng)產線(xian)，重(zhong)新(xin)進行產品規(gui)劃(hua)，重(zhong)新(xin)調(diao)整營(ying)銷戰(zhan)略，付諸巨大財(cai)力物力。但(dan)是因為政策(ce)臨時(shi)改(gai)變(bian)，導(dao)致企(qi)業的決策(ce)出現重(zhong)大失誤，巨資研發的產品效能大打折扣，巨大的投(tou)資嚴重(zhong)貶值(zhi)，承(cheng)受了較大的經濟損失。

反(fan)而是那些不尊法令的(de)企業，對于(yu)政府公告當做耳(er)旁(pang)之(zhi)風，你宣(xuan)布(bu)你的(de)，我干我的(de)，到時(shi)候執行不了(le)，你也(ye)拿我沒辦法。因為這(zhe)些企業都是中央(yang)國(guo)企，身(shen)份地位都很高，即便工信部、環(huan)保部這(zhe)樣的(de)政府部門也(ye)沒有(you)辦法約束制(zhi)裁。

比如最為詬病的(de)中國(guo)油品問(wen)題，幾年(nian)時間都(dou)不能達到國(guo)四標準，但是中石(shi)化和中石(shi)油并無(wu)(wu)絲毫愧疚之(zhi)心，而(er)有關部門似乎(hu)也無(wu)(wu)計可施(shi)，只能聽(ting)之(zhi)任之(zhi)，任憑(ping)擺布。而(er)類似的(de)事情多了，就會(hui)造成無(wu)(wu)法挽(wan)回(hui)的(de)負面(mian)影響。

在參與博弈的(de)(de)三方中，奉(feng)公守法者，承(cheng)受巨大(da)的(de)(de)代價，置若罔(wang)聞(wen)者，獲得最大(da)利益，作為(wei)(wei)裁判員(yuan)的(de)(de)政(zheng)府(fu)有關部門，不(bu)(bu)但不(bu)(bu)能(neng)懲惡揚善，維護(hu)市(shi)場(chang)的(de)(de)秩序，反(fan)而因為(wei)(wei)縱容、包庇、偏袒違法者而助紂為(wei)(wei)虐，在一次(ci)次(ci)兒戲般宣布(bu)推(tui)遲(chi)之后，即(ji)便本次(ci)的(de)(de)宣布(bu)成(cheng)真，也已經失去了(le)原本應(ying)該具(ju)有的(de)(de)正當性和嚴肅性，成(cheng)為(wei)(wei)坊間(jian)唏噓(xu)的(de)(de)話題。