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北京市人民政府關于印發北京市空氣重污染應急預案(試行)的通知

作者:湖北帝成環衛科技有限公司 瀏覽次數:3036 發布時間:2013-10-23 09:38:41
分(fen)享:

北(bei)京公布空氣質量污染應急預(yu)案,全文如下:

北(bei)京(jing)市人民(min)政府關于印發北(bei)京(jing)市空氣(qi)重污染(ran)應急預(yu)案(試(shi)行)的通(tong)知

京政發[2013]34號

各區、縣人(ren)民政(zheng)府,市(shi)政(zheng)府各委、辦(ban)、局,各市(shi)屬機構:

現(xian)將(jiang)《北京市(shi)空(kong)氣重污(wu)染應(ying)急預案(試行)》印發給你們,請(qing)結(jie)合(he)實際(ji)認真組織實施。

北京市人民政府

2013年10月(yue)21日

北京市空氣重(zhong)污染應急(ji)預案(an)(試(shi)行)

近年(nian)來,本市不斷(duan)加(jia)大大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)工(gong)作力(li)度,通過采取壓減燃煤、控(kong)車(che)減油、治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)減排(pai)、清潔降(jiang)(jiang)塵等措施,持續(xu)降(jiang)(jiang)低了污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)。但是,目前大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)仍然(ran)超過環(huan)境容量(liang),短期內遇極端不利氣(qi)象條件,可能(neng)發(fa)生不同(tong)程(cheng)度的(de)(de)(de)空氣(qi)重污(wu)(wu)染(ran)。在加(jia)大大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理力(li)度的(de)(de)(de)同(tong)時(shi),針對(dui)可能(neng)發(fa)生的(de)(de)(de)空氣(qi)重污(wu)(wu)染(ran),需采取更為嚴格的(de)(de)(de)應急措施,以(yi)減緩污(wu)(wu)染(ran)程(cheng)度,保護公眾健康(kang)。

按(an)照《國(guo)務院關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)(fa)大(da)氣污染(ran)防治行動計(ji)劃(hua)的通知》(國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2013〕37號)和(he)(he)《北(bei)京(jing)市(shi)實施〈中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)大(da)氣污染(ran)防治法〉辦法》、《北(bei)京(jing)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)(fa)北(bei)京(jing)市(shi)2013-2017年清(qing)潔空氣行動計(ji)劃(hua)的通知》(京(jing)政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2013〕27號)的有關規定和(he)(he)要求,在調(diao)整完善(shan)《北(bei)京(jing)市(shi)空氣重污染(ran)日應(ying)急方(fang)案(暫行)》基礎上,制定《北(bei)京(jing)市(shi)空氣重污染(ran)應(ying)急預案(試行)》(以下簡(jian)稱《應(ying)急預案》)。

一、空氣質量監測與預報

依據國家《環(huan)境空氣質(zhi)(zhi)量標準》開展空氣質(zhi)(zhi)量監(jian)測(ce)和(he)評價,根據地理、氣象(xiang)條(tiao)件和(he)污(wu)染排放分布(bu)狀況(kuang),每日對(dui)空氣質(zhi)(zhi)量進行預報(bao)。通過(guo)市環(huan)保監(jian)測(ce)中心(xin)網站(zhan)(//www.bjmemc.com.cn)、電視(shi)、廣播、手機等途徑(jing)發布(bu)空氣質(zhi)(zhi)量日報(bao)、預報(bao)。

二、空氣重污染預警(jing)分級(ji)

根據環境保(bao)護部(bu)《環境空氣質(zhi)量(liang)指(zhi)數(shu)(AQI)技(ji)術規(gui)定》分級(ji)(ji)(ji)方法,空氣質(zhi)量(liang)指(zhi)數(shu)(AQI)在201—300之間(jian)(jian)為(wei)(wei)重度(du)污染(ran);在301-500之間(jian)(jian)為(wei)(wei)嚴重污染(ran)。依據空氣質(zhi)量(liang)預(yu)(yu)(yu)報,同時綜合考慮空氣污染(ran)程度(du)和持續時間(jian)(jian),將空氣重污染(ran)分為(wei)(wei)4個(ge)預(yu)(yu)(yu)警(jing)級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie),由輕到(dao)重順序依次為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)警(jing)四級(ji)(ji)(ji)、預(yu)(yu)(yu)警(jing)三(san)級(ji)(ji)(ji)、預(yu)(yu)(yu)警(jing)二級(ji)(ji)(ji)、預(yu)(yu)(yu)警(jing)一級(ji)(ji)(ji),分別(bie)(bie)用藍、黃、橙(cheng)、紅(hong)顏色標(biao)示,預(yu)(yu)(yu)警(jing)一級(ji)(ji)(ji)(紅(hong)色)為(wei)(wei)最高級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)。

(一)預警(jing)四(si)級(藍色(se)):預測未來1天出現重度污染(ran);

(二)預警三級(黃色):預測未來1天(tian)出(chu)現嚴重污(wu)染(ran)或持續(xu)3天(tian)出(chu)現重度(du)污(wu)染(ran);

(三(san))預警二級(ji)(橙色):預測未來持續3天交替(ti)出(chu)現重(zhong)度污染或(huo)嚴重(zhong)污染;

(四)預警一級(紅色):預測未來持續(xu)3天出現(xian)嚴重污染。

三、空氣重污染應(ying)急措施

根據空(kong)氣(qi)質(zhi)量預報結果對應(ying)的預警(jing)級別,分(fen)級采(cai)(cai)取相應(ying)的重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi),旨在進一步減少污(wu)(wu)染(ran)(ran)排(pai)放,減緩污(wu)(wu)染(ran)(ran)程(cheng)度,保護(hu)公眾健康。主(zhu)(zhu)要措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)包括:健康防護(hu)提醒(xing)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)、建議(yi)性(xing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)減排(pai)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)和強制性(xing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)減排(pai)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。對沙(sha)塵暴等(deng)污(wu)(wu)染(ran)(ran)采(cai)(cai)取的重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)按照《北京(jing)市沙(sha)塵暴災害應(ying)急(ji)預案》執行。對其他污(wu)(wu)染(ran)(ran)物導(dao)致(zhi)的空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran),主(zhu)(zhu)要采(cai)(cai)取以下應(ying)急(ji)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi):

(一)預警四級(藍色)

1.健康防護(hu)提(ti)醒(xing)措施。提(ti)醒(xing)兒童、老年(nian)人(ren)和呼吸道、心腦血管疾病患(huan)者等易感(gan)人(ren)群減少(shao)戶外運(yun)動。

2.建議性污染(ran)(ran)減(jian)排措施。倡導公眾(zhong)及排放(fang)大(da)氣污染(ran)(ran)物的單(dan)位自覺采取措施減(jian)少污染(ran)(ran)物排放(fang)。

(1)盡量(liang)乘坐公共(gong)交通工(gong)具(ju)出行,減少(shao)機動車上(shang)路行駛;

(2)增加(jia)施工(gong)工(gong)地(di)灑水降(jiang)塵頻次,加(jia)強施工(gong)揚塵管理;

(3)增加道路(lu)清掃(sao)保潔頻次,減少交(jiao)通揚塵污染;

(4)排污單位進一步采取(qu)措施,減少(shao)污染物排放。

(二)預警三級(黃色)

1.健(jian)康防護提醒(xing)措(cuo)施。提醒(xing)兒童、老年人(ren)和呼吸道、心(xin)腦血管疾病患者等(deng)易感人(ren)群盡量留在室內,避免戶外(wai)運(yun)(yun)動;建議中小學(xue)、幼兒園減少體育課等(deng)戶外(wai)運(yun)(yun)動;一(yi)般(ban)人(ren)群減少戶外(wai)運(yun)(yun)動和室外(wai)作業(ye)時間。

2.建議性污染(ran)減排措(cuo)施(shi)。倡導(dao)公眾及排放大氣(qi)污染(ran)物的(de)單位(wei)自覺(jue)采取措(cuo)施(shi)減少污染(ran)物排放。

(1)盡量乘坐公(gong)共交(jiao)通工具出行,減(jian)少(shao)機動車上路行駛;

(2)增加(jia)施(shi)工工地灑水降塵頻(pin)次(ci),加(jia)強施(shi)工揚塵管理;

(3)排(pai)污單(dan)位進(jin)一步采取(qu)措施,減(jian)少污染物排(pai)放;

(4)駐車時及(ji)時熄火,減少車輛原地怠速運(yun)行(xing)。

3.強(qiang)制性污染(ran)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)。在(zai)保障城市(shi)正常運行(xing)的條件(jian)下,在(zai)全市(shi)范圍內(nei)采(cai)取強(qiang)制性污染(ran)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)。

(1)按空氣重(zhong)污(wu)染(ran)期間道(dao)路清掃保潔和沖洗(xi)分預(yu)案確定(ding)的重(zhong)點道(dao)路,增加道(dao)路清掃保潔和沖洗(xi)頻次,減少(shao)交通揚塵污(wu)染(ran);

(2)減少(shao)土石方施工開挖規模(mo),建筑拆除(chu)等施工必須采(cai)取有效的覆蓋、灑水等揚塵(chen)控制(zhi)措施。

(三(san))預警二(er)級(橙色(se))

1.健康防護提(ti)醒(xing)措(cuo)施。提(ti)醒(xing)兒童、老年人(ren)和呼吸道、心腦血管(guan)疾病(bing)患者等(deng)易感人(ren)群(qun)盡(jin)量留在室內,避免戶外(wai)活(huo)動;建議中小學、幼兒園停止體(ti)育課、課間(jian)操(cao)、運(yun)動會等(deng)戶外(wai)運(yun)動;一(yi)般人(ren)群(qun)應盡(jin)量避免戶外(wai)活(huo)動;戶外(wai)活(huo)動可(ke)適當采取佩(pei)戴口罩(zhao)等(deng)防護措(cuo)施。

2.建議(yi)性污(wu)染(ran)(ran)減排(pai)(pai)措施。倡導公眾及(ji)排(pai)(pai)放大氣污(wu)染(ran)(ran)物的單位自覺采取措施減少污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放。

(1)盡量乘坐公共交通工具(ju)出行,減少機動車上路行駛;

(2)增(zeng)加施(shi)工工地灑水降塵頻(pin)次,加強施(shi)工揚(yang)塵管理;

(3)排(pai)污(wu)單位進一(yi)步采取(qu)措施(shi),減少污(wu)染物(wu)排(pai)放;

(4)駐(zhu)車時及(ji)時熄火,減少車輛原(yuan)地怠(dai)速運行(xing)。

3.強(qiang)制(zhi)性污染(ran)(ran)減排措施。在(zai)保(bao)障城市(shi)正常運行的條件下,在(zai)全市(shi)范(fan)圍(wei)內(nei)采取強(qiang)制(zhi)性污染(ran)(ran)減排措施。

(1)按空氣重(zhong)污染期間道路(lu)(lu)清(qing)掃保潔(jie)和沖洗(xi)分(fen)預案確定的(de)重(zhong)點道路(lu)(lu),增加道路(lu)(lu)清(qing)掃保潔(jie)和沖洗(xi)頻(pin)次1次以上,減少交通(tong)揚塵污染;

(2)施工工地停止(zhi)土(tu)(tu)石方(fang)和建筑拆除施工,停止(zhi)渣土(tu)(tu)車、砂石車等易揚塵車輛運輸;

(3)按空氣(qi)重(zhong)污染期間工業(ye)企業(ye)停、限產分(fen)預案確定的(de)名單,對(dui)有關企業(ye)分(fen)別(bie)實施(shi)停產或(huo)限產減排30%污染物的(de)措施(shi);

(4)在現有“禁(jin)放(fang)”、“禁(jin)燒”范圍(wei)的基礎上(shang),全(quan)市(shi)范圍(wei)禁(jin)止(zhi)煙花爆竹燃放(fang)、露天燒烤。

(四)預警一級(紅色)

1.健(jian)康防(fang)護提(ti)醒(xing)措(cuo)施(shi)。提(ti)醒(xing)兒童、老年人(ren)和(he)呼(hu)吸道、心腦(nao)血管(guan)疾病患者(zhe)等(deng)易感人(ren)群(qun)盡量留在(zai)室內,避(bi)免戶外活(huo)動(dong)(dong);中(zhong)小學、幼兒園停(ting)課,企事(shi)業(ye)單位根據情況可實行彈性工(gong)作制;建議停(ting)止大型露天活(huo)動(dong)(dong);一般人(ren)群(qun)應盡量避(bi)免戶外活(huo)動(dong)(dong);戶外活(huo)動(dong)(dong)可適當(dang)采取佩戴口罩等(deng)防(fang)護措(cuo)施(shi)。

2.建議性污染(ran)減排措施(shi)。倡導公眾及排放(fang)大氣污染(ran)物的(de)單位自覺采取措施(shi)減少污染(ran)物排放(fang)。

(1)盡量(liang)乘坐公共交通工具出行,減少機動(dong)車上路行駛;

(2)增(zeng)加施工工地(di)灑(sa)水降塵(chen)頻(pin)次,加強施工揚塵(chen)管理;

(3)排污單位進一步(bu)采取措施,減少污染物(wu)排放;

(4)駐(zhu)車時及時熄火,減(jian)少車輛原地(di)怠(dai)速運行(xing);

(5)減少(shao)涂料(liao)、油漆、溶劑(ji)等含揮(hui)發性(xing)有機(ji)物的(de)原材(cai)料(liao)及產品的(de)使用(yong)。

3.強(qiang)制性污染減(jian)排措施。

(1)按空(kong)氣重污(wu)染期(qi)間道路清掃保潔和沖洗(xi)分預案確定(ding)的重點道路,增加(jia)道路清掃保潔和沖洗(xi)頻次2次以上,減少交通揚塵污(wu)染;

(2)施(shi)(shi)工工地停(ting)止土石方(fang)和(he)建筑拆除(chu)施(shi)(shi)工,停(ting)止渣土車(che)、砂石車(che)等(deng)易揚(yang)塵(chen)車(che)輛運輸;

(3)按空氣重(zhong)污染(ran)期(qi)間工業企(qi)業停、限產(chan)分預案確定的名單,對有(you)關企(qi)業分別實(shi)施(shi)停產(chan)或限產(chan)減排30%污染(ran)物(wu)的措施(shi);

(4)在現(xian)有“禁放”、“禁燒(shao)”范圍的(de)基礎上(shang),全市(shi)范圍禁止煙(yan)花爆竹燃放、露天燒(shao)烤;

(5)全市范(fan)圍內按規定(ding)實施(shi)機動車(che)(che)單雙(shuang)號(hao)(hao)行駛,其中本市公務用車(che)(che)在(zai)單雙(shuang)號(hao)(hao)行駛的基礎上,再(zai)停駛全部公務車(che)(che)輛的30%,公共交通運營部門(men)加大運力保障力度。

四、預警發布與解除

市應急(ji)委、市空(kong)氣重污染(ran)(ran)應急(ji)指(zhi)揮部負責空(kong)氣重污染(ran)(ran)預警(jing)發布與解除的(de)指(zhi)令下達。

預警一級(ji)(紅色)由市應急委主任批準(zhun),由市應急辦負責組織發布(bu)。

預警二級(橙色)由市空(kong)氣重污染應急指揮部總(zong)指揮批準(zhun),由指揮部辦公室負責組(zu)織發(fa)布。

預警(jing)三級(黃(huang)色)由市空氣重污染應(ying)急指揮部辦公室批準(zhun)并組織(zhi)發布。

預警四(si)級(藍(lan)色)為健(jian)康防護提(ti)醒和建議性污染減排措施,經市空氣重污染應急指揮(hui)部辦公(gong)室同(tong)意(yi),通過空氣質量預報、網站等信息渠道進(jin)行提(ti)示。

預(yu)警一級(ji)(紅(hong)色(se)(se))、預(yu)警二級(ji)(橙色(se)(se))、預(yu)警三級(ji)(黃色(se)(se))解除(chu)程(cheng)序與發布程(cheng)序一致。預(yu)警四(si)級(ji)(藍色(se)(se))不(bu)設立解除(chu)審批條件。

當發生空氣重(zhong)污染(ran)時(shi),本市(shi)將及時(shi)通過(guo)電視、廣播、網站、手機(ji)等途徑(jing)加(jia)強預警信息發布,方便(bian)公眾(zhong)及時(shi)了解空氣重(zhong)污染(ran)情況及相關應(ying)急措施,加(jia)強自身健康防護(hu)。

五、組織保障

為保(bao)(bao)(bao)障《應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)》實(shi)(shi)施,將空氣重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)納入全市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)統一管理。在市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)委統一領導下,成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)立(li)市(shi)(shi)空氣重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu),總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由(you)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)工作的副(fu)市(shi)(shi)長擔(dan)任(ren)(ren),副(fu)總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由(you)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)工作的副(fu)市(shi)(shi)長和副(fu)秘書(shu)長擔(dan)任(ren)(ren);指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室設(she)在市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局(ju),辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室主任(ren)(ren)由(you)市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局(ju)局(ju)長擔(dan)任(ren)(ren);成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)單位由(you)市(shi)(shi)各有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門和各區縣政(zheng)府(fu)組成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。各成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)單位按照職責分(fen)工制(zhi)定(ding)細化實(shi)(shi)施分(fen)預(yu)(yu)案(an),于《應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)》發布(bu)后規定(ding)時間內報(bao)(bao)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室備案(an);在空氣重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)發生時有效組織(zhi)落(luo)實(shi)(shi)各項(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措(cuo)施并對執行情況(kuang)開(kai)展監(jian)督檢(jian)查;空氣重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)預(yu)(yu)警解除(chu)24小時內將應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措(cuo)施落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)以(yi)書(shu)面形式報(bao)(bao)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室。

六、督查考核

市(shi)空(kong)氣重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)指揮部組(zu)織(zhi)對(dui)(dui)全(quan)市(shi)空(kong)氣重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急(ji)的(de)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作,由市(shi)政府督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)室、市(shi)監(jian)察局、市(shi)環保局具體承擔(dan)。對(dui)(dui)各(ge)成員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)細化實(shi)施分(fen)預案制定(ding)、應(ying)急(ji)體系建設等(deng)(deng)情況(kuang)進行(xing)日常檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha);空(kong)氣重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)預警啟(qi)動時(shi),派出督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)對(dui)(dui)各(ge)區縣(xian)、各(ge)部門、各(ge)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)急(ji)措(cuo)施的(de)組(zu)織(zhi)落(luo)實(shi)情況(kuang)進行(xing)抽查(cha)(cha)(cha)(cha)。督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)納(na)入對(dui)(dui)區縣(xian)政府、市(shi)有(you)關(guan)部門和市(shi)屬國有(you)企(qi)業的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he),對(dui)(dui)因工作不力、行(xing)政效率低(di)下(xia)、履職缺(que)位(wei)(wei)等(deng)(deng)導(dao)致未有(you)效落(luo)實(shi)應(ying)急(ji)措(cuo)施的(de),依據《北京市(shi)實(shi)施〈中華人(ren)民共和國大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)〉辦法(fa)》、《環境保護違法(fa)違紀行(xing)為處分(fen)暫行(xing)規定(ding)》、《北京市(shi)行(xing)政問責(ze)辦法(fa)》等(deng)(deng)規定(ding)追究有(you)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)和人(ren)員(yuan)責(ze)任。

七、社會監督

積極引(yin)導(dao)媒體(ti)、公眾(zhong)等(deng)社會力量(liang)依法、有序(xu)監督(du)各項應急措施的落實(shi)。強(qiang)化信息公開,市空氣(qi)重(zhong)污染(ran)應急指揮部要及時公布(bu)空氣(qi)重(zhong)污染(ran)預警級別(bie)及相應應急措施。鼓勵媒體(ti)監督(du),暢通公眾(zhong)監督(du)渠道,對有關措施不落實(shi)、不到位等(deng)情況予(yu)以曝光。

自《應急預案(an)(an)》發布實施之日起,《北京市空氣重污染日應急方案(an)(an)(暫行)》(京政發〔2012〕34號)即行廢(fei)止。

附件:1.北(bei)京市空氣重污染應急(ji)指揮(hui)部成(cheng)員名單(dan)

2.北京(jing)市(shi)空氣(qi)重(zhong)污染應急(ji)職責(ze)分(fen)工

附件1:

北京市空氣重(zhong)污染應(ying)急(ji)指揮部成員名單

總指揮(hui):李士祥市政府常(chang)務副市長(chang)

副總(zong)指揮:張(zhang)工(gong)市(shi)政府副市(shi)長

朱炎市政府副秘書長

辦公(gong)室主任:陳添市環(huan)保(bao)局局長

成員(yuan):嚴力強(qiang)市委宣傳(chuan)部副部長

續棟市政府督(du)查(cha)室(shi)主任

李奕市教委委員

李洪(hong)市(shi)經濟(ji)信(xin)息化委(wei)副(fu)主(zhu)任

楊小兵(bing)市(shi)監察局副局長

莊志東市環保(bao)局(ju)副(fu)局(ju)長

王鋼市住房城(cheng)鄉建設(she)委副主任

韓利市市政市容委副主任

容軍市交通委委員

張世(shi)清市水(shui)務局(ju)副巡視員

趙濤市衛生局副巡視員

黃德(de)峰市(shi)園林(lin)綠化局(ju)副局(ju)長

馬惠民(min)市(shi)城(cheng)管執法局副局長

劉恕(shu)市公安局(ju)公安交(jiao)通管理局(ju)副局(ju)長

曲曉波市氣象局(ju)副局(ju)長

樸學東東城區副區長

姜立光西(xi)城(cheng)區政協副主席

王春朝陽區副區長

劉長利海淀區副區長

高朋豐臺(tai)區常務(wu)副區長

文獻石景山區(qu)常務(wu)副區(qu)長

李昕門頭溝區副區長

吳會杰房山區副區長

崔志成通(tong)州區(qu)常務副(fu)區(qu)長

林向陽順義區(qu)常務(wu)副區(qu)長

孫衛昌平區副區長

邵恒大興區常務副區長

底志欣平谷區副區長

潘臨珠懷柔區常(chang)務副區長

王穩東密云縣(xian)常務副縣(xian)長

張(zhang)素枝(zhi)延慶(qing)縣(xian)常務副縣(xian)長

高言杰北京經(jing)濟技術開發區管(guan)理委員會副主任

附件2:

北(bei)京市空氣重污染應急職(zhi)責(ze)分(fen)工

一、北京市空氣重污染應急指揮(hui)部和辦公室職責

(一)指揮部

1.貫(guan)徹落實(shi)《中華人(ren)民(min)共和國突發事件應對法》、《中華人(ren)民(min)共和國大氣污染防(fang)治法》、《北京市實(shi)施〈中華人(ren)民(min)共和國突發事件應對法〉辦法》等相關法律法規;

2.研究制定本市(shi)應對空氣重污染的政(zheng)策措施和指導(dao)意(yi)見;

3.負(fu)責(ze)具體(ti)指(zhi)揮本市(shi)空氣重污染應急(ji)處(chu)置工(gong)作,依(yi)法指(zhi)揮協調或協助區縣政府做好(hao)工(gong)作;

4.負責(ze)指揮、協調本(ben)市(shi)空氣重污(wu)染應急預案的組織實施工(gong)作(zuo),督促檢查市(shi)有關部門和區縣政府(fu)空氣重污(wu)染應急工(gong)作(zuo)的落實情況;

5.分析總結本(ben)市空氣重污染應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;

6.組織開展本指(zhi)揮部所屬應(ying)急隊伍的建設管(guan)理及(ji)應(ying)急物資(zi)的儲(chu)備保障等工(gong)作;

7.承辦市應急委交(jiao)辦的其他(ta)事項。

(二)指揮部(bu)辦(ban)公室(市環保局)

1.組織落(luo)實市空氣重污染(ran)應急指揮(hui)部(bu)決定(ding),協調和調動成員單位應對(dui)空氣重污染(ran)應急相(xiang)關工作;

2.承(cheng)擔市空氣重污染應急指揮部應急值守(shou)工作(zuo);

3.收集、分析工作(zuo)信息,及時上報(bao)重要信息;

4.組織開展本市空氣(qi)重污染應(ying)急風(feng)險(xian)評估控制、隱患(huan)排查整(zheng)改工作;

5.負(fu)責發布藍色(se)、黃(huang)色(se)、橙色(se)預警信息,向市應急(ji)辦提出發布紅色(se)預警信息的建議;

6.配合有關部門承擔市空氣重污染應急指揮部新聞發(fa)布工(gong)作(zuo);

7.組織擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)(修訂(ding)(ding)(ding))與市空(kong)(kong)氣重(zhong)污染應(ying)急指揮部(bu)職能(neng)相關(guan)的(de)專項、部(bu)門應(ying)急預案,指導成員單位制定(ding)(修訂(ding)(ding)(ding))空(kong)(kong)氣重(zhong)污染應(ying)急分預案;

8.組織開展本市空氣重(zhong)污染(ran)應急演練(lian);

9.組織開展本市應(ying)對空氣重污染應(ying)急的宣傳(chuan)教育與(yu)培訓(xun);

10.負責市空氣重污染應(ying)(ying)急指揮(hui)部應(ying)(ying)急指揮(hui)技術系(xi)統(tong)的建設與(yu)管理(li)工作;

11.負責(ze)聯(lian)系市空(kong)氣(qi)重污染應急指揮部專家顧問組;

12.承(cheng)擔(dan)市(shi)空氣重污染應急指揮部的日常工作。

二、成員(yuan)單位職責分(fen)工

(一)市交通委

1.按照市(shi)空(kong)氣重污染應急(ji)(ji)預案(an)要(yao)求編制本部(bu)門空(kong)氣重污染應急(ji)(ji)分預案(an),細化分解任務措施(shi),在《北京市(shi)空(kong)氣重污染應急(ji)(ji)預案(an)(試行)》發布后規定時間(jian)內向指揮(hui)部(bu)辦公室備案(an),空(kong)氣重污染發生時負責(ze)按要(yao)求組織實施(shi);

2.組織(zhi)編制《關于空氣重污染期間采取臨時交通管理措(cuo)施的通告》,以市政(zheng)府名(ming)義(yi)發布;

3.接到市空氣重污染(ran)應急指揮部指令后,負責及時組織加大公共交通運力保障力度;

4.接(jie)到市空氣重污(wu)染(ran)應急指(zhi)揮部(bu)指(zhi)令(ling)后,按照不同(tong)的預警級別(bie)措施(shi)要求(qiu),負(fu)責落(luo)實(shi)行業(ye)內遠郊區公(gong)路(lu)建(jian)設施(shi)工(gong)(gong)(gong)等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)地防止(zhi)揚塵(chen)、停止(zhi)土(tu)石方施(shi)工(gong)(gong)(gong)以及工(gong)(gong)(gong)地渣土(tu)車、砂石車等(deng)(deng)易揚塵(chen)車輛停運等(deng)(deng)措施(shi);

5.對分預(yu)案(an)措施(shi)落實(shi)情況進行督查(cha)檢查(cha)。

(二(er))市(shi)公安(an)局(ju)公安(an)交通管(guan)理局(ju)

1.按照市空(kong)氣(qi)重污(wu)染(ran)應急預(yu)(yu)案要求編制本部門空(kong)氣(qi)重污(wu)染(ran)應急分預(yu)(yu)案,細化分解任務(wu)措施,在《北(bei)京市空(kong)氣(qi)重污(wu)染(ran)應急預(yu)(yu)案(試行)》發布后(hou)規定(ding)時(shi)間內向指(zhi)揮部辦公(gong)室備案,空(kong)氣(qi)重污(wu)染(ran)發生時(shi)負責按要求組(zu)織實施;

2.建立(li)名單管理制度,做(zuo)好對停駛公(gong)務車輛和不(bu)適用限行的社(she)會保障等車輛的相關備案工作;

3.接到市空氣重污染應急(ji)指揮部指令后(hou),按照紅(hong)色(se)預(yu)警(jing)級別措(cuo)施要(yao)求(qiu),通過北(bei)京(jing)交通廣播電臺、電子顯示屏等(deng)媒介及時向(xiang)公眾告知重污染期間采取的(de)交通管(guan)理措(cuo)施,并做好對全市范圍單雙號行駛(shi)(shi)和本市地方公務用車(che)(che)(che)停駛(shi)(shi)的(de)監管(guan)執法(fa)等(deng)工(gong)作,加大對渣土車(che)(che)(che)、砂石(shi)車(che)(che)(che)等(deng)車(che)(che)(che)輛違(wei)反規定上路行駛(shi)(shi)的(de)檢查執法(fa)力度;

4.對分預案(an)措施落實情況進行(xing)督查檢查。

(三)市經濟(ji)信息化委

1.按(an)照市空氣重(zhong)污(wu)染(ran)應急預案要求編制(zhi)本部(bu)門空氣重(zhong)污(wu)染(ran)應急分(fen)(fen)預案,細化(hua)分(fen)(fen)解(jie)任務措施(shi),在《北京市空氣重(zhong)污(wu)染(ran)應急預案(試行)》發(fa)布后規定時(shi)間(jian)內(nei)向指揮部(bu)辦公室備案,空氣重(zhong)污(wu)染(ran)發(fa)生時(shi)負責按(an)要求組織實施(shi);

2.建立(li)名(ming)單管理制度(du),制定空氣重(zhong)污染期間(jian)停、限(xian)產(chan)工業企業名(ming)錄并及時更新;

3.接到市空氣重污染(ran)應急(ji)指揮部指令后,按照(zhao)不同的預(yu)警(jing)級別措施要(yao)求(qiu),組織落實本市工(gong)業(ye)企業(ye)停、限產(chan)措施;

4.對分(fen)預案措施落實情(qing)況進行督查檢查。

(四)市住房城鄉建設委

1.按照市空(kong)(kong)氣(qi)重(zhong)污染應急(ji)預(yu)(yu)案要求編(bian)制(zhi)本部門空(kong)(kong)氣(qi)重(zhong)污染應急(ji)分(fen)預(yu)(yu)案,細化分(fen)解任(ren)務措施,在《北京市空(kong)(kong)氣(qi)重(zhong)污染應急(ji)預(yu)(yu)案(試行(xing))》發(fa)布后規定時(shi)間內向(xiang)指揮部辦公室(shi)備(bei)案,空(kong)(kong)氣(qi)重(zhong)污染發(fa)生(sheng)時(shi)負責按要求組(zu)織實施;

2.建(jian)立名(ming)(ming)單管理制度,制定空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染期(qi)間停工(gong)工(gong)地(di)名(ming)(ming)錄,并及時更新;

3.接(jie)到市(shi)空氣重污染應急指揮(hui)部(bu)指令后(hou),按照(zhao)不同的預警級別措施(shi)要求,及時落(luo)實(shi)行業(ye)內房屋建筑(zhu)、市(shi)政、拆除(chu)、軌(gui)道(dao)交通、城市(shi)道(dao)路新建等(deng)工地(di)防止揚塵(chen)和停止土石(shi)方、拆除(chu)施(shi)工,以及工地(di)渣土車、砂石(shi)車等(deng)易揚塵(chen)車輛停運等(deng)措施(shi);

4.對分預案措施落實(shi)情況進行督(du)查檢查。

(五)市園林綠化局

1.按(an)照(zhao)市(shi)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)應急預(yu)案要(yao)求編(bian)制(zhi)本部門空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)應急分(fen)預(yu)案,細化分(fen)解任務措(cuo)施(shi),在《北京市(shi)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)應急預(yu)案(試行(xing))》發布后規定(ding)時間內向指揮(hui)部辦公室備案,空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)發生時負責按(an)要(yao)求組織實施(shi);

2.建立名(ming)單管理制(zhi)度,制(zhi)定空(kong)氣(qi)重污染(ran)期間停工工地名(ming)錄,并及時(shi)更新;

3.接到市(shi)空氣(qi)重污染應急指揮(hui)部指令后,按照(zhao)不同的預警級別措(cuo)施(shi)要求(qiu),負(fu)責落實城市(shi)綠(lv)化作業工(gong)地(di)防(fang)止(zhi)揚塵(chen)、停止(zhi)土(tu)石(shi)方(fang)施(shi)工(gong)以及工(gong)地(di)渣土(tu)車(che)、砂石(shi)車(che)等易揚塵(chen)車(che)輛(liang)停運等措(cuo)施(shi);

4.對分預案(an)措施落實(shi)情況進行督查檢查。

(六)市水務局

1.按(an)照(zhao)市(shi)空氣(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急預案(an)要(yao)(yao)求編制本部門空氣(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急分預案(an),細化分解任務措施,在《北京市(shi)空氣(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急預案(an)(試行)》發布后規定時間內向指揮部辦公室(shi)備(bei)案(an),空氣(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)發生時負(fu)責按(an)要(yao)(yao)求組織實施;

2.建(jian)立(li)名(ming)單管理制度(du),制定空氣(qi)重污染期(qi)間(jian)停工(gong)工(gong)地(di)名(ming)錄,并(bing)及時更新;

3.接到市(shi)空氣(qi)重污染應急指(zhi)揮部指(zhi)令后,按照不同的(de)預(yu)警級別(bie)措施要求(qiu),負責落(luo)實(shi)水務、河道治理等工(gong)地(di)防止(zhi)揚(yang)塵(chen)、停(ting)止(zhi)土石(shi)方(fang)施工(gong)以(yi)及工(gong)地(di)渣土車、砂石(shi)車等易揚(yang)塵(chen)車輛停(ting)運等措施;

4.對分預案措施落實情況進行督查檢查。

(七)市市政市容委

1.按照(zhao)市空氣重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)應急(ji)預案要求編制(zhi)本部(bu)門(men)空氣重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)應急(ji)分預案,細化分解任務措施,在(zai)《北京市空氣重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)應急(ji)預案(試行)》發布后規定時間內向指揮部(bu)辦公室備案,空氣重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)發生時負責按要求組織實施;

2.接到市空氣(qi)重污染應急指揮部指令后,按照不同的預警級別措施要求,落實增加道路清掃(sao)保潔和沖洗(xi)頻次等(deng)措施;

3.對分預案措施落實情況進(jin)行督查檢查。

(八)市城管執法局

1.按照市(shi)空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染應(ying)急(ji)預(yu)案要求(qiu)編制本部(bu)門(men)空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染應(ying)急(ji)分預(yu)案,細化(hua)分解(jie)任務措施,在《北(bei)京市(shi)空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染應(ying)急(ji)預(yu)案(試行)》發布(bu)后(hou)規定時間內向(xiang)指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室(shi)備案,空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染發生時負責按要求(qiu)組(zu)織實施;

2.接到(dao)市空(kong)氣重污染應急指揮部指令后(hou),按照不(bu)同的(de)預(yu)警級(ji)別措(cuo)施要(yao)求,組織(zhi)開(kai)展施工揚(yang)塵、道路遺撒(sa)、露(lu)(lu)天(tian)焚燒(shao)(垃圾、樹(shu)葉、秸稈(gan))、露(lu)(lu)天(tian)燒(shao)烤以及經營性燃煤等(deng)污染源執法檢(jian)查(cha)并(bing)會同有關部門對渣土車(che)(che)、砂石車(che)(che)等(deng)易(yi)揚(yang)塵車(che)(che)輛(liang)停運情況進行檢(jian)查(cha),并(bing)督促(cu)落實;

3.對分預(yu)案措施落實情況進行督查檢查。

(九)市教委

1.按(an)(an)照市(shi)空氣(qi)重(zhong)污染應(ying)急(ji)預案要求(qiu)編(bian)制本部門(men)空氣(qi)重(zhong)污染應(ying)急(ji)分(fen)預案,細化分(fen)解任務措施(shi),在《北京(jing)市(shi)空氣(qi)重(zhong)污染應(ying)急(ji)預案(試行)》發布(bu)后(hou)規定時間內(nei)向指揮部辦公(gong)室備案,空氣(qi)重(zhong)污染發生時負責按(an)(an)要求(qiu)組織實施(shi);

2.接到市空氣重污染(ran)應急指揮部(bu)指令后,按照不同的預警級別措(cuo)(cuo)施要求,負責(ze)及(ji)時將相關應急措(cuo)(cuo)施通(tong)知教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門和學(xue)校,組織落實本(ben)市中小學(xue)及(ji)幼兒園(yuan)實施健康防護,停止(zhi)體(ti)育(yu)課(ke)、課(ke)間操、運(yun)動(dong)會等戶外運(yun)動(dong)以及(ji)停課(ke)等相關措(cuo)(cuo)施;

3.對(dui)分預案措施(shi)落實情況進行督(du)查(cha)檢查(cha)。

(十)市衛生局

1.按(an)照市(shi)空(kong)氣(qi)重污(wu)染應急預(yu)案要(yao)求編制本部門空(kong)氣(qi)重污(wu)染應急分預(yu)案,細(xi)化分解任務(wu)措施(shi),在《北京市(shi)空(kong)氣(qi)重污(wu)染應急預(yu)案(試行)》發(fa)(fa)布后(hou)規定時(shi)間內向指(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室備(bei)案,空(kong)氣(qi)重污(wu)染發(fa)(fa)生時(shi)負責按(an)要(yao)求組織實施(shi);

2.接到市空氣重污染應急指揮(hui)部指令后(hou),負責組織醫療機構做(zuo)好醫療救治(zhi)等(deng)工作(zuo);

3.組織開展空氣污染健康防護相關(guan)知識(shi)宣傳。

(十一)市氣象局

1.按(an)照市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污染(ran)應(ying)(ying)急(ji)預案要(yao)求編制(zhi)本部(bu)門空(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污染(ran)應(ying)(ying)急(ji)分預案,細(xi)化分解任(ren)務措施,在《北京市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污染(ran)應(ying)(ying)急(ji)預案(試(shi)行)》發布后規定時間內向指揮部(bu)辦公室備案,空(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污染(ran)發生時負責按(an)要(yao)求組織實施;

2.向(xiang)指(zhi)揮部(bu)及(ji)相關部(bu)門提供(gong)氣象(xiang)監(jian)測(ce)預報信息,與市環保(bao)局共同進(jin)行空氣污染預報會(hui)商(shang)。

(十二)市政府(fu)督查室

接到市空氣重(zhong)污染應急指揮部指令后,負(fu)責督查成員(yuan)單位職責落實情況。

(十三)市監察局

接到市空氣重污染應急指揮(hui)部指令(ling)后,負(fu)責(ze)監(jian)察成員(yuan)(yuan)單位(wei)工作(zuo)人員(yuan)(yuan)履行職責(ze)情況。

(十四)市委宣傳部

1.加強(qiang)對(dui)《北京(jing)市空氣(qi)重(zhong)污(wu)染應急預案(試(shi)行)》的宣(xuan)傳,發揮媒(mei)體作(zuo)用,加大對(dui)公眾健康防(fang)護、建議性(xing)和強(qiang)制性(xing)污(wu)染減排等措施的宣(xuan)傳力度;

2.接到(dao)市空氣重(zhong)污(wu)染(ran)應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部指(zhi)(zhi)令后,配合(he)做好(hao)全(quan)市信息發布和(he)新聞報道等工作。

(十五)各區縣政府

1.按照市空(kong)氣重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染應急(ji)預案要求編制本轄區空(kong)氣重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染應急(ji)分預案,細化分解任(ren)務措(cuo)施,在《北京市空(kong)氣重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染應急(ji)預案(試(shi)行)》發(fa)布后規定時間內向(xiang)指揮部(bu)辦公室(shi)備(bei)案,空(kong)氣重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染發(fa)生時負責按要求組織實施;

2.建立名單管(guan)理(li)制度,制定(ding)空氣重污染期間(jian)轄區停(ting)(ting)產(chan)、限產(chan)工(gong)業(ye)企業(ye)和停(ting)(ting)工(gong)工(gong)地名錄,并及(ji)時更(geng)新;

3.接到市空氣重污染應急指揮部指令后,組織實施本轄區空氣重污染應急預案,并做好監督檢查。

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