今年(nian)7月(yue)(yue)1日本(ben)該是商(shang)用(yong)車(che)(che)(che)全面實施國(guo)(guo)Ⅳ排放標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)截止時(shi)間，不過(guo)一個(ge)(ge)多(duo)月(yue)(yue)過(guo)去了，國(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)并(bing)未(wei)得到全面實施，目(mu)前(qian)除廣州、深圳在內的(de)(de)18個(ge)(ge)城市不再(zai)允許(xu)國(guo)(guo)Ⅲ商(shang)用(yong)車(che)(che)(che)上(shang)(shang)牌(pai)外，絕大部分二三線城市都未(wei)開始執行(xing)國(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)。而今年(nian)7月(yue)(yue)1日以后，工信部、公(gong)(gong)安部的(de)(de)官網(wang)上(shang)(shang)沒有(you)任何廢止國(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(che)型的(de)(de)公(gong)(gong)告，也(ye)無國(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(che)輛不能(neng)再(zai)銷售(shou)和(he)注冊的(de)(de)信息，這意(yi)味著(zhu)原(yuan)計劃7月(yue)(yue)1日實施的(de)(de)國(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)再(zai)度落空。綜合各方面信息，商(shang)用(yong)車(che)(che)(che)國(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)將至少延后半年(nian)實施，而商(shang)用(yong)車(che)(che)(che)廠家(jia)還有(you)半年(nian)時(shi)間消化國(guo)(guo)Ⅲ庫存車(che)(che)(che)。對(dui)于專用(yong)汽車(che)(che)(che)用(yong)戶來(lai)說，也(ye)還有(you)時(shi)間和(he)機會繼續(xu)搭上(shang)(shang)末班(ban)車(che)(che)(che)選(xuan)購物美(mei)價廉價格相對(dui)更(geng)加實惠，車(che)(che)(che)型更(geng)多(duo)，政策更(geng)優惠的(de)(de)國(guo)(guo)三車(che)(che)(che)型。

國Ⅳ標準實施再度落空

盡(jin)管我(wo)國早在2005年即制(zhi)定(ding)了國Ⅳ標(biao)準實(shi)(shi)施(shi)時間(jian)表，不過經歷兩次推遲后(hou)，今(jin)年以來關于(yu)國Ⅳ排放標(biao)準是否按時實(shi)(shi)施(shi)仍然(ran)撲朔(shuo)迷離。

盡管(guan)今年5月國家(jia)環保部機動(dong)車排污(wu)監控中心主任湯(tang)大鋼(gang)曾明確表(biao)態7月1日實施(shi)“沒(mei)(mei)有推遲的(de)(de)可能”，不過(guo)，到(dao)了7月1日，工信部、公(gong)安(an)部的(de)(de)官網上并沒(mei)(mei)有任何廢止國Ⅲ車型(xing)公(gong)告。商用車廠家(jia)均(jun)反映，未接到(dao)實施(shi)國Ⅳ標準的(de)(de)通知，柴(chai)油車國Ⅳ標準的(de)(de)實施(shi)竟成了“霧里看花”。

據網上最新發布，地(di)方政(zheng)府已宣(xuan)布7月1日按期實施國Ⅳ標(biao)準(zhun)的有北(bei)京、上海(hai)、杭州(zhou)(zhou)、南京、蚌埠、泉(quan)州(zhou)(zhou)、廣州(zhou)(zhou)、深圳、湛江、清遠、河源、海(hai)南、成(cheng)都(dou)、雅安、西安、蘭州(zhou)(zhou)、慶陽、烏魯木齊總(zong)共(gong)18個區域(yu)。

“除(chu)了上(shang)述(shu)發出公(gong)告的(de)地區(qu)以外，其他城市在實施國Ⅳ標準上(shang)都(dou)是(shi)能拖(tuo)就拖(tuo)，”蓋世汽車(che)網CEO陳文凱告訴(su)南(nan)都(dou)記者。據其最近的(de)一(yi)次網絡調(diao)查(cha)顯示：大部分的(de)二三線城市仍沒(mei)強制(zhi)執行輕型(xing)客車(che)國Ⅳ標準。實施步(bu)伐的(de)不一(yi)致，也意味著國Ⅳ標準的(de)全面實施再(zai)度(du)落空(kong)。

或將再度推遲6個月

值(zhi)得(de)一(yi)提(ti)的(de)(de)是(shi)，主(zhu)管(guan)部門至今(jin)并未確認這(zhe)一(yi)事(shi)實，更沒有明確推(tui)遲的(de)(de)時(shi)間。南都記者多(duo)方了解到(dao)，這(zhe)種情況可(ke)能源(yuan)于主(zhu)管(guan)部門之間的(de)(de)角(jiao)力。

今(jin)年我國(guo)(guo)(guo)很多城市(shi)被霧(wu)霾天氣困(kun)擾，而機動車(che)尤其是(shi)(shi)商用(yong)車(che)則是(shi)(shi)污(wu)(wu)染大戶，因此國(guo)(guo)(guo)家環保部門(men)一直希望(wang)能按期實(shi)施國(guo)(guo)(guo)Ⅳ排(pai)放標準(zhun)，因為從(cong)污(wu)(wu)染物排(pai)放來(lai)看，國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標準(zhun)比國(guo)(guo)(guo)Ⅱ降(jiang)低了30%，國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標準(zhun)更(geng)進一步降(jiang)低了60%。但(dan)與此同時以(yi)(yi)中國(guo)(guo)(guo)汽車(che)工(gong)業協會為代(dai)表的行業協會和工(gong)信部則堅持認為，車(che)油(you)(you)要同步，理由是(shi)(shi)在柴油(you)(you)品質(zhi)不能達(da)到含硫(liu)量350ppm以(yi)(yi)下國(guo)(guo)(guo)Ⅲ油(you)(you)品質(zhi)量的環境(jing)下，強行推重型柴油(you)(you)車(che)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ，不但(dan)達(da)不到標準(zhun)要求(qiu)的尾(wei)氣污(wu)(wu)染物限值，更(geng)會給(gei)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ車(che)輛(liang)的運行造(zao)成損害。

為此，中汽協一(yi)再呼吁，對《公告(gao)》內(nei)已有的(de)國(guo)Ⅲ重型柴(chai)(chai)油(you)發動機及車(che)(che)型，在“國(guo)Ⅲ車(che)(che)用(yong)柴(chai)(chai)油(you)及車(che)(che)用(yong)尿素溶液全國(guo)供應(ying)到位(wei)后，建議再給予6個月的(de)銷售過渡(du)期(qi)，過渡(du)期(qi)滿后，停止生產、銷售和注冊登記”。

經過多輪溝通(tong)，環(huan)保部(bu)最終同意了中汽協(xie)和工信(xin)部(bu)提出的方案(an)，并起草(cao)方案(an)向國(guo)務院審批，預計這(zhe)個月內會(hui)有確定答(da)案(an)。

正是由于國Ⅳ標(biao)準(zhun)的(de)推遲時(shi)間未(wei)能確定，所(suo)以包括中(zhong)汽協、工信部和(he)環保部都(dou)不愿談及此事(shi)，畢竟國Ⅳ標(biao)準(zhun)推遲三次已經讓各(ge)方感(gan)受到了不小的(de)壓力。

蓋世汽車網在(zai)一份報(bao)告(gao)(gao)中分析，從法(fa)規(gui)推進(jin)的(de)順序來看，國(guo)(guo)Ⅳ排(pai)放(fang)法(fa)規(gui)要(yao)實(shi)施(shi)(shi)，首先是工信部國(guo)(guo)Ⅲ排(pai)放(fang)產(chan)品停(ting)止申報(bao)公告(gao)(gao)，然后國(guo)(guo)Ⅲ產(chan)品的(de)生(sheng)產(chan)停(ting)止，最后才是銷(xiao)(xiao)售停(ting)止。考慮(lv)現(xian)實(shi)因素，國(guo)(guo)Ⅲ產(chan)品的(de)銷(xiao)(xiao)售停(ting)止時(shi)間較公告(gao)(gao)停(ting)止申報(bao)時(shi)間勢必應(ying)有段時(shi)間間隔，國(guo)(guo)Ⅱ升級(ji)到國(guo)(guo)Ⅲ時(shi)用時(shi)9-10個月(yue)，因此，業內人(ren)士推算國(guo)(guo)Ⅳ全面實(shi)施(shi)(shi)的(de)時(shi)間將在(zai)2014年(nian)1月(yue)1日至(zhi)7月(yue)1日間。

業界呼吁盡快落實

目前國(guo)(guo)內主要商用(yong)車企業(ye)基本都已為應對國(guo)(guo)Ⅳ標準做好準備。中國(guo)(guo)汽車工業(ye)協會常務副會長(chang)兼秘書長(chang)董揚表示，得益于政(zheng)府兩(liang)次推(tui)遲國(guo)(guo)Ⅳ標準的(de)實施，給了汽車業(ye)充(chong)足的(de)準備。

對(dui)于(yu)國Ⅳ未能全面實施，之前許多的(de)觀點將油品視為主(zhu)要阻礙因素，不過蓋世汽車網通(tong)過調查發現，油品并非決(jue)定性因素，因為許多商用車使用國Ⅲ的(de)油同樣可(ke)以滿足國Ⅳ的(de)排放(fang)標準。

蓋世汽(qi)車網認為，排(pai)放升級成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)與對(dui)國內商用車企業(ye)的(de)(de)保護(hu)應是(shi)國Ⅳ推(tui)遲的(de)(de)重要(yao)原因。對(dui)于過去主(zhu)要(yao)靠價格優勢取(qu)勝的(de)(de)自主(zhu)品牌商用車企業(ye)來說，新技術帶來成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)的(de)(de)影響幾乎是(shi)致命的(de)(de)。

不過，商用車(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)并不希望(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)的(de)實施(shi)推(tui)遲太長時間。國(guo)(guo)(guo)內眾多汽車(che)與發動機企(qi)(qi)業(ye)(ye)為了應對(dui)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ排放標(biao)(biao)準(zhun)的(de)出(chu)臺，耗(hao)費巨大的(de)人(ren)力、物力、財力從而形成了相關的(de)技(ji)術儲備。若再度(du)推(tui)遲，對(dui)于所有(you)積極儲備技(ji)術的(de)整車(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及零(ling)部件企(qi)(qi)業(ye)(ye)將有(you)失公(gong)允。畢竟，國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)商用車(che)較國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)成本高1萬至3萬元(yuan)。某柴油機上市公(gong)司就明確表示，希望(wang)(wang)(wang)盡快實施(shi)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)，因(yin)為國(guo)(guo)(guo)Ⅳ產品偏貴，如果沒有(you)國(guo)(guo)(guo)家強制標(biao)(biao)準(zhun)難以推(tui)廣。目(mu)前該公(gong)司投(tou)入10多億元(yuan)的(de)絕大多數(shu)產能都處(chu)于閑置中。“目(mu)前業(ye)(ye)內已有(you)呼聲希望(wang)(wang)(wang)聯合起來，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)Ⅳ標(biao)(biao)準(zhun)的(de)盡快實施(shi)。”這名(ming)負(fu)責人(ren)透露。

采寫：南(nan)都(dou)記者 黃習偉

[背景]國(guo)Ⅳ排(pai)放標準已兩度(du)爽約

國Ⅳ排放(fang)標準(zhun)原(yuan)定(ding)計劃于2011年(nian)1月1日實(shi)施(shi)執(zhi)行，但2010年(nian)12月21日環保部門表示將3.5噸以上的柴油國Ⅳ標準(zhun)執(zhi)行時(shi)間推(tui)遲(chi)一年(nian)，即(ji)到2012年(nian)1月1日實(shi)施(shi)。但由于車用柴油不達(da)標的原(yuan)因(yin)，國Ⅳ標準(zhun)再度推(tui)遲(chi)，到2013年(nian)7月1日正式實(shi)施(shi)。