多地降低過路過橋費 取消4.5噸貨車許可

去年，全國百家重點物流企業中超兩成的利潤出現負增長。為進一步降低物流企業運營成本，減輕企業負擔，促進實體經濟企業發展，廣(guang)東(dong)、福建、河北、河南(nan)、湖北武漢、廣(guang)西南(nan)寧等(deng)多地(di)近日陸續出臺(tai)相關措(cuo)施(shi)，加碼為(wei)物流企業減負。

▎超兩成物流企業利潤負增長

中(zhong)國物(wu)流與(yu)采購聯合會上半(ban)年發布(bu)的(de)(de)《2017年度物(wu)流企業營商(shang)環境(jing)調查報告(gao)》顯示(shi)，被(bei)調查物(wu)流企業利潤水平(ping)整(zheng)體不高，平(ping)均利潤率(lv)集中(zhong)在0~8%區間。其(qi)中(zhong)利潤率(lv)達到20%以上的(de)(de)僅占(zhan)0.9%，有24.8%的(de)(de)企業利潤率(lv)為負，其(qi)中(zhong)4.4%的(de)(de)企業虧損20%以上。

物流企業(ye)成本支出增長(chang)較為明顯。56.1%的企業(ye)成本(ben)增(zeng)長(chang)超(chao)(chao)過(guo)5%，25.4%的企業(ye)成本(ben)增(zeng)長(chang)超(chao)(chao)計20%。企業(ye)利(li)潤增(zeng)長(chang)慢于收入和成本(ben)增(zeng)長(chang)速度，21.8%的企業(ye)利(li)潤出現負增(zeng)長(chang)。

報告顯示，多方面原因造成物流企業利潤下滑，這其中既有政務環境原因和(he)通行執法因素，還有通行費差異化收(shou)費問題。

2017年底，交通運輸部、公安部、質檢總局聯合下發《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交運發［20171207號），推(tui)進(jin)貨車(che)檢驗檢測依法合并。

但調查企(qi)業反映，該項政(zheng)(zheng)策還沒有最終(zhong)落(luo)地，車輛(liang)仍需分別上線和(he)重復(fu)收費。2018年初，交通運輸部出合(he)相關配套政(zheng)(zheng)策措施，深(shen)入推進政(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)，企(qi)業期待實(shi)施方案盡快落(luo)到實(shi)處。

對(dui)于車輛(liang)異地(di)(di)檢(jian)驗檢(jian)測，許多(duo)地(di)(di)方(fang)還(huan)沒有實行，一(yi)些地(di)(di)方(fang)存在一(yi)定限制。例如，多(duo)地(di)(di)車輛(liang)異地(di)(di)年檢(jian)要求提供委(wei)托異地(di)(di)檢(jian)測申(shen)請書(shu)，且各地(di)(di)委(wei)托申(shen)請程序和要求各不相同，手(shou)續繁瑣，導致(zhi)企業無(wu)所適(shi)從。

調查顯示，對于公路執法存在的主要問題，排名前三的依次為聯合執法(fa)沒有得到實施、超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載車輛處罰后未卸載就放行以(yi)及對(dui)同一違法(fa)行為重復罰款，占比分別為56.7%、55.2%和44.8%。

調(diao)查企業(ye)反映，公路治超聯合執法面臨體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)等問題制(zhi)(zhi)約和(he)制(zhi)(zhi)度(du)標準等現實障礙，有待進一步落實。

目前，國內許多省市對使用(yong)電(dian)子不停車(che)收費系(xi)統（ETC）非(fei)現(xian)金支付卡的貨運(yun)車(che)輛給子通行(xing)費優惠。

調查企業反映，享(xiang)受ETC卡優惠僅(jin)限于本(ben)省(sheng)內發(fa)行的ETC卡，企業跨省(sheng)運輸無法實現優惠通用，全國ETC卡管理(li)尚未實現管理(li)“全國一盒棋(qi)”。

▎多式聯運亟需基礎配套保障

眾所周知，發展鐵路運(yun)輸，推進多式(shi)(shi)聯運(yun)，調(diao)整運(yun)輸結(jie)構是(shi)減輕環境(jing)排放污染、推進物流降本增效的重(zhong)要途徑(jing)。但調(diao)查顯示，僅(jin)有37.7%的被調(diao)查企業在運(yun)輸組織過程中(zhong)使用過鐵路運(yun)輸方式(shi)(shi)。其(qi)中(zhong)，鐵路運(yun)輸占(zhan)比為15.6%，鐵路運(yun)輸所占(zhan)運(yun)輸比重(zhong)較低，調(diao)整運(yun)輸結(jie)構潛力較大(da)。

調查企業反映，制約鐵路發展多式聯運的主要問題是，兩(liang)端裝卸短(duan)駁費用高、鐵路運價偏高、鐵路市場開放不夠等(deng)。企業還反映，許多地區鐵路貨運場站缺乏裝卸設備和服務標準，兩端裝卸短駁費(fei)用(yong)接近鐵路(lu)干線運輸成本，推(tui)高了鐵路運輸整體(ti)成本。

此外，鐵路運(yun)(yun)輸(shu)能(neng)力難以(yi)保障、鐵路物流服務水平不高、企業和園區缺乏鐵路專用線、鐵路與公(gong)路運(yun)(yun)輸(shu)標準不匹配難以(yi)進行換(huan)裝(zhuang)、鐵路信息及系(xi)統不開放等問(wen)題(ti)，也(ye)在一定程度上制約了鐵路運(yun)(yun)輸(shu)發展多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)。

調查企業反映，多式(shi)聯運(yun)缺乏統一規則，物流(liu)單證標準化程度低，不同運(yun)輸方式(shi)間信(xin)息系統未能互聯共享，影響了(le)各種運(yun)輸方式(shi)的有效銜接和多式(shi)聯運(yun)。

2017年(nian)交(jiao)通運(yun)輸(shu)部、國家發改委下發《關于組織開展第二批多式聯運(yun)示范工程申報工作的通知》，第二批30個多式聯運(yun)示范工程項目名單已經公布。

同時，交通運(yun)部擬利用車(che)輛購(gou)置稅資金，支持(chi)港口集疏運(yun)鐵路建(jian)設，多式聯(lian)運(yun)迎(ying)來良好(hao)的發展機遇(yu)，亟(ji)待相關(guan)政(zheng)措施支持(chi)和(he)基礎設施配(pei)套保障。

武漢申報的陽邏(luo)集裝箱鐵水(shui)聯(lian)運(yun)項目入選全國(guo)首(shou)批16個(ge)多式聯(lian)運(yun)示(shi)范工(gong)(gong)程，一(yi)期(qi)工(gong)(gong)程已于2016年(nian)(nian)(nian)6月開(kai)工(gong)(gong)，2017年(nian)(nian)(nian)12月建成，今年(nian)(nian)(nian)3月實現常(chang)態化運(yun)營，累計完成多式聯(lian)運(yun)量5.58萬TEU（2016年(nian)(nian)(nian)1.17萬TEU、2017年(nian)(nian)(nian)2.49萬TEU、2018年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)1.92萬TEU），二期(qi)工(gong)(gong)程正(zheng)加快推進前期(qi)工(gong)(gong)作。

在優化運輸組織方式方面，武(wu)漢接下來將發展鐵路(lu)集裝(zhuang)箱運輸，推(tui)進鐵水聯運，提高重要港區鐵路進港率。支持(chi)無車承運人等“互聯網＋”物流新業態發展，促進物流資源合理配置，提高物流運作效率。大力發展(zhan)甩(shuai)掛運輸，推進國家(jia)甩掛運輸試點項目建設。

近日，福建省發布促進實體經濟企業發展意見中亦明確提出，加快發展多式聯運，推進城市生產生活物資公鐵聯運。發展鐵路集裝箱運輸，推進海鐵聯運、鐵水聯運。推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實現到達交付、通關查驗、轉賬結(jie)算等(deng)“一站式”線上服務。

▎多地取消4.5噸貨車認證許可

近日，包括廣東(dong)、福建、河北、河南、湖北武漢、廣西南寧(ning)在內的國內多地陸續(xu)出臺(tai)相關措(cuo)施，加碼(ma)為物(wu)流企業(ye)減負。

福建省提(ti)出(chu)深化收費(fei)公路(lu)(lu)制度改革(ge)，降低過(guo)路(lu)(lu)過(guo)橋費(fei)用。穩步(bu)擴大高速公(gong)路(lu)分時段差(cha)異(yi)化收(shou)(shou)費(fei)試(shi)點。加快合并貨運車(che)輛(liang)年(nian)(nian)檢(jian)年(nian)(nian)審，推(tui)動降低港口、高速公(gong)路(lu)等收(shou)(shou)費(fei)。落實貨車(che)安(an)全技術檢(jian)驗、綜合性能(neng)檢(jian)測和尾氣排(pai)放檢(jian)驗“三檢(jian)合一”。

湖北武漢進一(yi)步降低公路收費(fei)和車船營運(yun)負擔。2017年(nian)武漢共降(jiang)低(di)高速公路通行費(fei)1.32億元，今年(nian)上半年(nian)降(jiang)低(di)0.76億元。全(quan)市社會物流(liu)總費(fei)用占GDP的(de)比值下(xia)降(jiang)至(zhi)14.1%，低(di)于全(quan)國(guo)水平0.5個(ge)百分點，位居中(zhong)西部城市前列。

武漢10日發布的《關于進一步降低企業成本培育壯大新動能的意見》要求，對持有通衢(qu)卡的貨車實行通行費(fei)優惠15%，對進出陽邏港等主要港口的集卡車實行通行費優惠50%。2018年(nian)(nian)底之前(qian)，實現貨車年(nian)(nian)審、年(nian)(nian)檢(jian)和排(pai)放檢(jian)驗“三(san)檢(jian)合一”。

同時，福建(jian)、武漢等地還進一步簡并貨運車輛認證許可，取消4.5噸及(ji)以(yi)下普通貨(huo)運從業資格證和車(che)輛營(ying)運證。

廣東廣州擬擴大貨(huo)車通行(xing)費85折(zhe)優惠范(fan)圍(wei)，將2017年底已建成通車和2018年底將開通的省屬高速公路路段納入優惠范圍。廣東還提出，要加大對最后一個國道收費項目的談判協商力度，爭取與業主達成一致意見提前取消該項目收費；其他5個(ge)大型橋梁項目到期即停止收費。

多地交通運(yun)輸職能部門承諾，將清理運(yun)輸環節經營服務(wu)性收費(fei)，開展督(du)查著力(li)解決“亂收費(fei)、亂罰款”等問題，規范鐵(tie)路貨運(yun)收費(fei)，取締(di)不合理收費(fei)，糾正偏高收費(fei)，降(jiang)低物流費(fei)用。