2017年起全國全面供應國Ⅴ標準車用汽、柴油

從發(fa)改委網(wang)站獲悉，國(guo)(guo)(guo)家發(fa)改委等11個部門發(fa)布通知，要求進一步(bu)推進成(cheng)品油(you)(you)質量升級及加(jia)強市場管(guan)理。2016年(nian)1月1日(ri)東部地區(qu)11省市成(cheng)品油(you)(you)已提前施行國(guo)(guo)(guo)五標(biao)準(zhun)。2017年(nian)1月1日(ri)起，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)面供(gong)應符(fu)合(he)國(guo)(guo)(guo)Ⅴ標(biao)準(zhun)的車(che)用汽油(you)(you)、柴(chai)(chai)油(you)(you)，同時停止國(guo)(guo)(guo)內銷(xiao)售低于國(guo)(guo)(guo)Ⅴ標(biao)準(zhun)車(che)用汽、柴(chai)(chai)油(you)(you)。

關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，有關企業：

為應(ying)(ying)對日(ri)益嚴峻的(de)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治形勢，減(jian)少機動(dong)車尾氣(qi)污染(ran)排放，黨(dang)中央、國務院(yuan)高度重視，相(xiang)繼出臺《大氣(qi)污染(ran)防(fang)治行(xing)動(dong)計劃》等系列政策措施，并部(bu)署開展加快成(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)質量(liang)升級國家專項行(xing)動(dong)。總體上(shang)看，目前相(xiang)關(guan)工(gong)作進(jin)展順利。《普通(tong)柴油(you)(you)(you)》等五項國家標準已批準發布(bu)；國Ⅵ車用(yong)汽(qi)(qi)、柴油(you)(you)(you)強制性(xing)標準正(zheng)加緊編制；國Ⅴ標準車用(yong)汽(qi)(qi)、柴油(you)(you)(you)如期向東部(bu)地(di)區11省市(shi)提前供應(ying)(ying)；全(quan)(quan)國范圍全(quan)(quan)面(mian)供應(ying)(ying)國Ⅴ油(you)(you)(you)品(pin)的(de)籌備(bei)工(gong)作也在(zai)有序實施。但與(yu)此同時，隨著油(you)(you)(you)品(pin)升級步(bu)伐(fa)加快，“低品(pin)油(you)(you)(you)退市(shi)難”問題(ti)正(zheng)日(ri)漸突出，尤其是普通(tong)柴油(you)(you)(you)違法(fa)銷售給機動(dong)車，造成(cheng)車用(yong)柴油(you)(you)(you)銷售不暢，影響了(le)油(you)(you)(you)品(pin)升級減(jian)排成(cheng)效，擾亂(luan)了(le)市(shi)場秩(zhi)序。此外(wai)，部(bu)分地(di)方煉廠(chang)升級改造滯后、不合格油(you)(you)(you)品(pin)生產流通(tong)、各地(di)執法(fa)標準不一等問題(ti)也亟待解決。

為進一步落實《大氣污染防治法》和(he)(he)加快(kuai)成品油質量升級國家專項行動(dong)有(you)(you)關要求(qiu)，規范成品油市(shi)(shi)場(chang)秩序，營造公(gong)平競爭(zheng)的市(shi)(shi)場(chang)環境，保護守法企業和(he)(he)消費者權(quan)益，現就有(you)(you)關事項通(tong)知如下：

一、嚴格按時限停售低標準油品

（一）2016年1月1日(ri)起(qi)，東部地區11省市全面(mian)供應國Ⅴ標準車用汽(qi)油（含E10乙醇汽(qi)油）、車用柴(chai)油（含B5生物柴(chai)油），同時停止區域內加油站(zhan)（點）銷(xiao)售低(di)于國Ⅴ標準車用汽(qi)、柴(chai)油。

（二）2017年1月1日起，全(quan)國(guo)全(quan)面供應(ying)符合國(guo)Ⅴ標(biao)準的車(che)用汽油(you)（含E10乙(yi)醇汽油(you)）、車(che)用柴油(you)（含B5生物柴油(you)），同時停止國(guo)內銷售(shou)低于(yu)國(guo)Ⅴ標(biao)準車(che)用汽、柴油(you)。

二、規范成品油流通管理

（三）嚴禁煉油企(qi)業將不符合現(xian)行國家標(biao)準(zhun)的成品油以其他產(chan)品名義銷售(shou)給成品油批發、零售(shou)企(qi)業。

（四(si)）嚴(yan)禁(jin)成(cheng)(cheng)品油(you)批(pi)發(fa)、零(ling)售(shou)企業從(cong)無(wu)成(cheng)(cheng)品油(you)批(pi)發(fa)經營資(zi)(zi)格的(de)企業購進(jin)成(cheng)(cheng)品油(you)，嚴(yan)禁(jin)成(cheng)(cheng)品油(you)批(pi)發(fa)企業向不(bu)具有成(cheng)(cheng)品油(you)經營資(zi)(zi)格的(de)企業銷(xiao)售(shou)用于經營用途成(cheng)(cheng)品油(you)。

（五）嚴禁(jin)向汽車和(he)摩托(tuo)車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料。

（六）規范加油站（點）產(chan)(chan)品(pin)標示，按法規要求明(ming)確(que)標注所(suo)售汽、柴油產(chan)(chan)品(pin)名稱、牌(pai)號和等(deng)級（如：0號普通柴油，92號汽油(Ⅴ)，0號車用(yong)柴油(Ⅳ)），便于消費(fei)者選(xuan)擇(ze)、政府監管和社會監督。

（七(qi)）各地方政府職能部門完善相關制度(du)，實現加(jia)油站車(che)用(yong)汽、柴油封閉(bi)銷售，除農村加(jia)油站（點）及(ji)水上加(jia)油站（點）外，加(jia)油站不得銷售普(pu)通柴油。

（八）各地(di)方政府(fu)組織(zhi)公(gong)安、環保、商務(wu)、海(hai)關(guan)、稅務(wu)、工(gong)商等(deng)部門依(yi)據各自職能，嚴格成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)(you)批(pi)發、零(ling)售資質審(shen)核，依(yi)法(fa)嚴格查處(chu)個別不(bu)(bu)法(fa)企業非法(fa)調和(he)油(you)(you)(you)(you)品、銷(xiao)售偽劣(lie)油(you)(you)(you)(you)品、走私油(you)(you)(you)(you)品、相(xiang)關(guan)證照不(bu)(bu)齊、產(chan)品標示不(bu)(bu)全(quan)、向汽(qi)車或摩托車銷(xiao)售普(pu)通柴油(you)(you)(you)(you)等(deng)行為(wei)，加強成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)(you)稅收管理，依(yi)法(fa)查處(chu)偷逃成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)(you)消費稅及(ji)違規退稅行為(wei)，嚴厲打擊成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)(you)領域涉稅違法(fa)犯(fan)罪活(huo)動(dong)。

三、加強煉廠質量升級和生產監管

（九）中(zhong)央及地(di)方煉油(you)企業（以下簡稱煉油(you)企業）必須嚴(yan)格按照國(guo)家有(you)關政策時(shi)限(xian)要求，實施成品(pin)油(you)質量升(sheng)級改(gai)造，保障清(qing)潔油(you)品(pin)市場供應(ying)。

（十）煉油(you)(you)企業(ye)必須依據國家現行質(zhi)量(liang)標準(zhun)組織成品(pin)油(you)(you)生產(chan)，未取(qu)得工業(ye)產(chan)品(pin)許可證、不符合現行國家標準(zhun)的成品(pin)油(you)(you)產(chan)品(pin)不得出廠。

（十一）國家能源(yuan)局派(pai)出機構會同(tong)當地(di)能源(yuan)主管部門等單位(wei)繼續深入開展成品(pin)油質量(liang)升級專項監管，有效促進企業(ye)(ye)如期完成升級改造(zao)；各煉油企業(ye)(ye)按季度向相關派(pai)出機構報(bao)送升級改造(zao)、成品(pin)油生產情(qing)況(kuang)等信息。

（十二）各(ge)地(di)質(zhi)檢(jian)部門督促煉油(you)企業強化出廠(chang)檢(jian)測，確保出廠(chang)成品油(you)質(zhi)量，同(tong)時加大對生產企業汽(qi)、柴油(you)產品質(zhi)量監督抽查(cha)力度，重點查(cha)處汽(qi)、柴油(you)不符(fu)合國家強制性標準、虛高(gao)標號等(deng)違法行為。

四、落實相關管理責任

（十三(san)）各省(sheng)（區、市）政府應切實貫徹(che)國務院關(guan)于開展(zhan)加(jia)快成品(pin)油質量(liang)升級國家(jia)(jia)專(zhuan)項行動(dong)(dong)有關(guan)精神，全面落(luo)實《大氣污染防治法(fa)(fa)》及前述(shu)要求，加(jia)緊制定專(zhuan)項行動(dong)(dong)方案，健全工(gong)作機制，加(jia)強統籌協調，明確部門職責(ze)，逐項拆解(jie)任務，啟動(dong)(dong)相(xiang)關(guan)工(gong)作，并按季(ji)度(du)向(xiang)(xiang)國家(jia)(jia)能(neng)源局報送進展(zhan)。要暢(chang)通信息(xi)(xi)舉報途(tu)徑(jing)，做到(dao)“有疑必查、有舉必究(jiu)”；要加(jia)強信息(xi)(xi)共享(xiang)，大力開展(zhan)聯(lian)合(he)執法(fa)(fa)和聯(lian)合(he)懲(cheng)戒，做到(dao)“一處違(wei)法(fa)(fa)、處處受阻”；要建立(li)黑名單制度(du)，定期向(xiang)(xiang)社會公(gong)布油品(pin)質量(liang)抽查不合(he)格的(de)成品(pin)油生產(chan)和銷售企業。

（十四）下一步(bu)，將按照大氣污染防治考核機制進(jin)行考核評價，并根據國務院統一部署適時督查。對于工(gong)作開(kai)展不力的，將依法依規嚴格問責。