治超治限將有新標準 權威解讀國標GB1589-2012

日前，工信部發布了GB1589-2012《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》征求意見稿（簡稱征求意見稿）。該標準是我國汽車產品設計制造最基本的技術標準，也是保障道路交通安全，規范道路運輸管理的理論依據。這次發布的征求意見稿中有很多修稿和新增內容，記者日前采訪了參與該標準制修訂工作的有關專家，他們對該標準進行解讀。

標準決定我國道路運輸結構和模式

征求意見稿由工信部與交通運輸部、公安部、國家質檢總局、國家標準委、國家認監委等單位，組織全國汽車標準化技術委員會、行業機構和汽車企業共同制定。歐洲汽車工業協會北京代表處商用車工作組經理馮峰是該標準制修訂工作的主要專家之一，日前他接受本報記者采訪時強調，GB1589標準不同于其他標準，是重要的法規，該標準決定了我國道路的運輸結構和運輸模式。

目前中國正在實施GB1589是2004年發布的版本，已經實施了十多年，在這些年我國的道路情況、車輛構成比例都已經發生很大的變化。2012年初，工信部與國家標準化委、交通運輸部、公安部、國家質檢總局、國家認監委等單位啟動了GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》的修訂工作，研究標準具體如何修改，分析后續影響，提出標準修訂方案，形成對 GB1589-2004的初步修訂意見，汽車行業主管部門相關負責人和主要生產廠家參與標準修訂者進行討論，基于提高車輛技術安全性、運輸效率、保證道路行駛安全的原則，對修訂意見進行較大改動。之后幾次對標準修訂內容反復探討。

“大家現在對GB1589標準內容比較關注，其實這項國標的修訂不僅對運輸車輛提出技術要求，更是國家治超的法律依據。”馮峰說，“十多年來，我國在治超的法律依據比較混亂，尤其是六軸半掛車，《超載超限實施方案》規定六軸車總重為55噸。運輸車輛的制造是按GB1589標準執行，車總重要求為49噸。下一步治超以修訂后的GB1589標準為惟一法規依據。”

標準最快明年下半年實施

如果按照征求意見稿的要求執行，對規范運輸市場有積極作用。馮峰表示，標準正式實施可能要到明年下半年。如果按照目前征求意見稿的要求執行，難度不小，意味著治超更加嚴格。有行業協會專家告訴記者，這中間可能要有個過渡期，先在各地試點，然后在全國范圍內執行。在交通運輸部的貨運車輛標準化工作中，計劃先在車輛運輸車、危化品運輸車等車型中推進，目前一些地方已經開始試點。“地方下決心嚴格按照標準執行才是最有效的。”這位專家說。

國標GB1589目前正在征詢各方意見。中國物流與采購聯合會裝備委員會、汽車物流分會秘書長馬增榮多次參加該標準的制修訂協調工作。記者采訪馬增榮時，他正在逐條進行新老標準的內容對比。這次公布的征求意見稿新增和修改的內容很多，涉及了幾個方面。他們對運輸物流會員單位進行征求意見，他還沒收到對征求意見稿的反饋。

馬增榮說，從征求意見稿中的新增和修改內容看，充分借鑒國際車輛運輸車標準情況，并結合我國實際，提出適應我國國情的新標準，對規范物流行業運輸秩序奠定基礎；充分考慮托盤的基礎標準，車輛寬度上充分提高裝載效率；車型標準的一致化有利于實現甩掛運輸，實現物流資源的整合；借鑒歐洲最新車輛標準研究，在掛車長度、長頭車開發等方面與國際先進接軌，提高運輸能力和安全水平，規定了車輛長度、寬度和軸荷尺寸，規避執法中可能出現的模糊界定。

馬增榮認為，隨著推廣肯定還會出現不能滿足行業發展需要的新情況和新問題，應適時完善和提高標準。