環保黃綠標政策鋪天蓋地 吸污車廠家帶你一一厘清

    早期用戶購買的部分吸污車吸糞車灑水車等環衛車專用汽車有些是不滿足國一排放的，也即是所謂的黃標車。最近關于黃標車的政策頻出，部分吸污車吸糞車灑水車等環衛車專用汽車用戶都有點昏了頭了。不用急，吸污車廠家帶你一一厘清。

    霧霾橫行，機動車尾氣成為“罪魁禍首”之一，淘汰“黃標車”成為多地落實大氣污染防治的實招。貴陽市近日出臺限行措施清理黃標車，可一項利于環境保護的舉措，卻因準備時間太短、領取環保標志不便，導致多個領標點秩序混亂，甚至黃牛泛濫，引發不少群眾的抱怨。

專家認為，相關補貼政策未出臺的情況下，貴陽市以“罰款形式”的限行政策將“黃標車”強制清理出局，形式積極卻“欠穩妥”。

目前全國各地正加速“黃標車”淘汰力度，未來幾年，中國有數百萬輛汽車將被淘汰，如何順利清理“黃標車”，值得思考。

●  “扎堆”領標引爭議

2014年12月20日，貴陽市公安交通管理局和貴陽市生態文明委員會聯合發布《關于擴大對未取得國家綠色環保檢驗合格標志車輛限行范圍的公告》，機動車輛未取得“綠標”，從2015年1月1日起，每日7:00至22:00將禁止進入主城區二環（含二環路），否則依據相關法規處200元罰款處罰。

按照環保部要求，機動車環保檢驗及“黃綠標”的發放，是識別污染物高排放車輛的重要依據，也是逐步淘汰環保指標不合格車輛的主要依據。“黃標”和“綠標”都是環保檢驗合格標志，但“黃標車”未達到國家機動車尾氣排放標準，尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩定性差，被認為是高污染車。

記者采訪了解到，短短10余天時間內，近20萬輛車需要集中領貼環保標志。一時間，貴陽市各個標志申領點都排滿了長隊，一些申領點甚至出現“領標黃牛”，收取200至500元不等費用為車主辦“綠標”。網名為“踏花而來馬蹄香”的貴陽車主在微博吐槽說：貴陽觀山湖區領標志現場，在正面戰場排起了“長蛇陣”；側面戰場，黃牛叫賣200元一個“綠標”，不講價。

有車主向記者埋怨，規定出得太快連反應時間都沒有，“去年剛買的新車也要去排隊領標才能開進主城區，實在難以理解。”“黃標”車車主魏先生住在貴陽市一環以內，在他看來，還沒有“心理準備”，他的車一出門就得罰兩百，“沒辦法，車就只能一直放在車庫里了。”他說。

正因為抱怨太多，貴陽市后將公告實施日期從1月1日延長至1月15日，全市27個核發點增加發放設備和工作人員，每個點發放電腦已由原來的1臺增加至3到5臺，周末和元旦都正常上班，下班后還加班加點的辦理環保標志。

記者從貴陽市生態文明委了解到，2010年貴陽市就實行未取得“綠標”的機動車禁止駛入一環，但從未實施過嚴格的罰款，這次擴大到二環，區域增大、且制定出罰款細則。

●  “限行令”匆匆上馬引爭議

淘汰“黃標車”、保護生態環境是公眾的共識，然而貴陽“限行令”一出，卻引發各界爭議和群眾抱怨。爭議焦點在于公告時間過于倉促，準備不夠充分，其合法性與合理性都值得商榷。

中豪律師集團律師何先武認為，按照《貴陽市行政規范性文件備案審查規定》，規范性文件的公布日期和生效日期間隔不得少于30天，而從12月20日公告至1月1日實施，只有10天時間。盡管后來延期到15日，也只有25天時間，并不符合相關規定。

據了解，目前全國各地對“黃標車”淘汰主要采取三種措施：一是政府給予一定補貼，鼓勵車主主動提前報廢“黃標車”；二是規定“黃標車”限時限區域行駛，迫使車主盡快淘汰“黃標車”；三是要求車主加裝處理設備，排放檢驗合格后換發“綠標”。

一些網友提出，原本是一項利民政策，卻不像別的省市淘汰“黃標車”同時有相關補貼政策和過渡時間，直接“以罰代管”要求車主無條件服從，是不是太過“霸道”？

●  治“心肺之患”治“標”更應治本

專家認為，一道“限行令”沒有按照行政程序執行，讓近20萬輛車的車主在短時間集中去辦理環保標志，這種擺著“官架子”的做法不能真正解決問題，也難以讓車主滿意。

西南政法大學教授程德安指出，既然“黃標車”已經被公認為城市空氣污染的“禍首”，在淘汰“黃標車”的問題上要保證進度，政策更應該“接地氣”，措施出臺應經科學調研論證，而不是遇到問題就踩急剎車，一禁了之。

程德安說，對“黃標車”進行治理，除了大范圍禁止“黃標車”上路，還應加強監管，禁止“黃標車”進入二手市場流通；同時，“獎罰并重”，對“黃標車”報廢更新采取適當補貼措施，在鼓勵補貼政策下，“黃標車”車主會更愿意自覺參與黃標車淘汰工作。

業內人士認為，要真正實現治理空氣污染、淘汰“黃標車”的目標，還應多管齊下。從國家層面應盡快統一機動車尾氣排放標準，明確強制執行措施，此外實施區域間聯防聯控，從嚴打擊超標排放車輛。同時，控制油品品質，要求汽車生產企業按照規定生產、嚴格執行，從源頭堵住污染源。只有這“三駕馬車”并駕齊驅，淘汰黃標車、治理空氣污染才能真正見成效。