節能減排 全國將淘汰黃標車和老舊車600萬輛

國(guo)務院辦公廳昨天發布的《2014-2015年(nian)節能減排低碳發展行(xing)動方案》提出，今年(nian)年(nian)底前，全國(guo)將淘汰(tai)黃標車和(he)老舊車600萬輛，北(bei)京、天津(jin)、河北(bei)三地需淘汰(tai)119.4萬輛，約占20%。

　　河(he)北淘(tao)汰(tai)任務第一 京津冀淘(tao)汰(tai)量占兩成(cheng)

　　黃標車是對高污染排放車輛的別稱，因其貼有黃色的環保標志被稱為黃標車。今年1月，環保部發布的《2013年中國機動車污染防治年報》顯示，2012年黃標車保有量為1451.1萬輛，僅占汽車保有量的(de)13.4%，卻排放(fang)了58.2%的(de)氮氧化合(he)(he)物(wu)、56.8%的(de)碳氫(qing)化合(he)(he)物(wu)、52.5%的(de)一(yi)氧化碳和81.9%的(de)顆粒物(wu)。

　　早(zao)在(zai)今(jin)年(nian)兩會《政府(fu)工作報告》中，李(li)克強就(jiu)提出：針對霧霾頻發、大氣污(wu)染等問題(ti)，要(yao)在(zai)今(jin)年(nian)淘汰600萬輛黃標車和(he)老舊機動車。

　　昨天發布(bu)的(de)方案，將600萬(wan)(wan)的(de)淘汰任(ren)務(wu)細化到31個省(sheng)、市、自(zi)治區。其中，河(he)北、廣東(dong)、山(shan)東(dong)分(fen)別(bie)以66萬(wan)(wan)輛(liang)、49.3萬(wan)(wan)輛(liang)、42.8萬(wan)(wan)輛(liang)名列(lie)淘汰任(ren)務(wu)前三(san)。另外，北京(39.1萬(wan)(wan)輛(liang))、天津(jin)(14.3萬(wan)(wan)輛(liang))、河(he)北(66萬(wan)(wan)輛(liang))三(san)地占總量兩成，河(he)北一省(sheng)獨占一成。

　　京津(jin)冀(ji)黃標(biao)車和老舊車淘汰(tai)任(ren)務加(jia)碼

　　相比(bi)京津冀三地自定目(mu)標(biao)，方案(an)給出(chu)的(de)(de)目(mu)標(biao)有所加碼。以北(bei)京為例，北(bei)京2月份計劃今年(nian)淘汰(tai)20萬(wan)輛(liang)老舊機動車(che)，全(quan)市剩余的(de)(de)1.5萬(wan)輛(liang)黃標(biao)車(che)全(quan)部(bu)淘汰(tai)，而行(xing)動方案(an)給出(chu)的(de)(de)目(mu)標(biao)幾乎是原定目(mu)標(biao)的(de)(de)一倍。此(ci)前，天(tian)津提(ti)出(chu)的(de)(de)目(mu)標(biao)是今年(nian)拆解8萬(wan)輛(liang)“黃標(biao)車(che)”，河北(bei)則提(ti)出(chu)2014年(nian)淘汰(tai)黃標(biao)車(che)26萬(wan)輛(liang)。

　　方(fang)案還進一步(bu)(bu)提出(chu)，到(dao)2015年底，全(quan)國淘(tao)(tao)汰(tai)2005年前(qian)注冊營(ying)運的黃(huang)標車，基本(ben)淘(tao)(tao)汰(tai)京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等(deng)區域內(nei)的500萬(wan)輛(liang)(liang)黃(huang)標車。而按照(zhao)天津的計劃，全(quan)市200萬(wan)輛(liang)(liang)車中(zhong)的29萬(wan)輛(liang)(liang)黃(huang)標車，到(dao)2015年底可(ke)淘(tao)(tao)汰(tai)23.3萬(wan)輛(liang)(liang)，剩(sheng)余的按計劃逐步(bu)(bu)淘(tao)(tao)汰(tai)。

　　這或許(xu)與環境約束(shu)性(xing)指標(biao)完成(cheng)進度(du)落(luo)后有關。方案指出(chu)，“十(shi)(shi)二五”規劃綱要明(ming)確提(ti)出(chu)單位國(guo)內(nei)生產總值(GDP)能耗和(he)二氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)降低、主要污染物排放(fang)總量(liang)減少的約束(shu)性(xing)目標(biao)，但2011-2013年部(bu)分指標(biao)完成(cheng)情況落(luo)后于時(shi)間進度(du)要求(qiu)，形勢十(shi)(shi)分嚴峻。

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　　發改委將按月公布各地區節能目標完(wan)成情況

　　昨天，發(fa)改(gai)委、環保部召開(kai)電視電話會(hui)議(yi)，部署2014-2015年節能(neng)減排低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)工作。發(fa)改(gai)委主任徐(xu)紹史(shi)指出，要強(qiang)化節能(neng)和碳(tan)強(qiang)度(du)年度(du)目(mu)標責任評(ping)價考核，將考核結果向(xiang)社會(hui)公告，并實行(xing)嚴格的(de)問責制。

　　在(zai)全國節(jie)能減(jian)排和應對氣候變化工(gong)作電視電話會議上，發(fa)改委主(zhu)任徐紹史(shi)表示，實現“十二五”節(jie)能減(jian)排降碳(tan)約束性目標形勢(shi)十分(fen)嚴峻(jun)。環保部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長周(zhou)生賢則指出，部(bu)(bu)(bu)分(fen)地區指標完成進度滯后，轉方式調結構任務十分(fen)繁重，一些(xie)落后技術設備仍在(zai)使(shi)用，部(bu)(bu)(bu)分(fen)行業產能嚴重過剩(sheng)，且(qie)環境質量不容樂(le)觀，特別是(shi)霧(wu)霾(mai)天氣范圍擴大。

　　昨天發(fa)布(bu)的(de)(de)《2014-2015年(nian)(nian)節能減排低碳發(fa)展行動方(fang)案》已(yi)就此進一(yi)(yi)步強化地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)責任。方(fang)案提出，對未(wei)完(wan)成年(nian)(nian)度目標任務(wu)的(de)(de)地(di)區(qu)，必要時(shi)請國務(wu)院領導(dao)同志(zhi)約談省級(ji)政(zheng)府(fu)主要負責人，有關部門按規(gui)定進行問責，相關負責人在(zai)考(kao)(kao)核結果(guo)公布(bu)后的(de)(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)內不得評選優秀和提拔重(zhong)用，考(kao)(kao)核結果(guo)向社會公布(bu)。

　　在昨天的會議上(shang)，徐紹(shao)史更明確表(biao)示(shi)，要(yao)開展節(jie)能(neng)和碳強(qiang)度(du)年度(du)目標責任評(ping)價考核，按(an)月(yue)公布各地區節(jie)能(neng)目標完成(cheng)情況晴(qing)雨表(biao)，并實行嚴(yan)格(ge)問責。

　　周(zhou)生賢(xian)則表(biao)示，要嚴格污染減排責任考核，環保部根(gen)據考核結果給予一(yi)些地方和企業暫(zan)停建設項目環評審批等處罰。