今日起成品油價下調 市場呼吁定價機制再調整

國(guo)家發展改革委發出通(tong)知，決定(ding)將汽、柴油(you)價(jia)格每噸(dun)分別降(jiang)低(di)135元(yuan)(yuan)和130元(yuan)(yuan)，測(ce)算到零售(shou)價(jia)格90號汽油(you)和0號柴油(you)（全(quan)國(guo)平均）每升分別降(jiang)低(di)0.10元(yuan)(yuan)和0.11元(yuan)(yuan)，調(diao)價(jia)執(zhi)行(xing)時間(jian)為3月26日24時，油(you)價(jia)迎來(lai)年內第3次下調(diao)。

截至目(mu)前，國內油價(jia)年內共經(jing)歷(li)4輪調(diao)整，其中三次下調(diao)，一次上調(diao)，汽、柴油分別(bie)累計下調(diao)185元/噸和170元/噸；另有兩輪因幅(fu)度(du)不(bu)足50元/噸而擱淺(qian)。

值得注意的是(shi)，3月26日是(shi)國內新(xin)成(cheng)品油定價(jia)機(ji)制運行滿一周(zhou)年(nian)的重要節點。據統(tong)計(ji)，截至2014年(nian)3月26日，國內成(cheng)品油調(diao)(diao)價(jia)窗(chuang)口共計(ji)開啟25次(ci)(ci)，其中“下(xia)調(diao)(diao)9次(ci)(ci)、上調(diao)(diao)8次(ci)(ci)、擱淺8次(ci)(ci)”，累(lei)計(ji)汽油下(xia)調(diao)(diao)170元(yuan)/噸(dun)，柴油下(xia)調(diao)(diao)180元(yuan)/噸(dun)。

2013年3月26日(ri)，發改委公布完(wan)善(shan)成(cheng)品(pin)油價格(ge)形成(cheng)機制的(de)主(zhu)要內容，一是(shi)將成(cheng)品(pin)油調(diao)價周(zhou)期由22個工作日(ri)縮短至10個工作日(ri)；二是(shi)取消(xiao)掛靠國際市場(chang)油種平均價格(ge)波動4%的(de)調(diao)價幅度限制；三是(shi)適當調(diao)整國內成(cheng)品(pin)油價格(ge)掛靠的(de)國際市場(chang)原油品(pin)種。

新機(ji)(ji)制運行一(yi)年(nian)以來(lai)，國內油(you)(you)價與國際(ji)油(you)(you)價的(de)聯動性更加緊密，市場化程度(du)明(ming)顯加深，成(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)(you)市場的(de)投(tou)機(ji)(ji)行為也明(ming)顯減(jian)少(shao)。據(ju)卓創(chuang)資(zi)訊調研顯示(shi)，由于(yu)投(tou)機(ji)(ji)風(feng)險(xian)的(de)加大和利潤的(de)縮減(jian)，近(jin)30%的(de)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)(you)貿易商轉型為倉儲(chu)或零售，甚至退出(chu)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)(you)市場。

成(cheng)品油定價新機制更大(da)程度的(de)兼(jian)顧了生產企業(ye)的(de)成(cheng)本覆蓋，使得其煉油利潤明顯提高。剛剛出(chu)臺(tai)的(de)兩大(da)主營(ying)(ying)(ying)的(de)年(nian)報里顯示，受益于成(cheng)品油定價機制的(de)完善改革，2013年(nian)中石油煉油業(ye)務經營(ying)(ying)(ying)虧損人民幣(bi)47.08億元(yuan)，比上年(nian)同期減虧人民幣(bi)289.64億元(yuan)；2013年(nian)中石化煉油事業(ye)部(bu)經營(ying)(ying)(ying)收益為(wei)(wei)85.99億元(yuan)，終止了多年(nian)的(de)虧損，扭虧為(wei)(wei)盈。

同(tong)時，定(ding)價新機制也兼顧了(le)(le)下(xia)游消費(fei)(fei)(fei)者的(de)感(gan)受(shou)。一方面，使(shi)得(de)國內(nei)“漲多跌(die)少”、“國際跌(die)、國內(nei)漲”以及(ji)“滯漲滯跌(die)”的(de)質疑聲漸(jian)漸(jian)平息，政府(fu)的(de)定(ding)價權(quan)威得(de)到了(le)(le)肯定(ding)。另(ling)一方面，“小(xiao)步(bu)快調(diao)(diao)”的(de)調(diao)(diao)價方式對消費(fei)(fei)(fei)者的(de)日常(chang)消費(fei)(fei)(fei)的(de)沖(chong)擊也明顯(xian)減小(xiao)，讓消費(fei)(fei)(fei)者“習慣了(le)(le)”成品油(you)調(diao)(diao)價，也對調(diao)(diao)價有了(le)(le)一定(ding)的(de)“心理準備”。

“現行成品油定價機制的實施"優勝于(yu)劣"，讓國內的(de)成品(pin)油市(shi)場朝著"市(shi)場化"的(de)方向健(jian)康發展。”卓創資(zi)訊(xun)成品(pin)油分析師陳晴表(biao)示。

隆眾石化(hua)網成(cheng)品(pin)油分析師(shi)徐瑩也認為，完善后的(de)成(cheng)品(pin)油價(jia)格形成(cheng)機(ji)制(zhi)朝著市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方向(xiang)又邁(mai)出了重要一步，將更(geng)(geng)加靈敏地反映國際(ji)市(shi)場(chang)(chang)變化(hua)，更(geng)(geng)加有利(li)于(yu)利(li)用境外資源，保障國內市(shi)場(chang)(chang)供應。國內油價(jia)頻(pin)繁(fan)調整，加大(da)業者備貨風險(xian)，大(da)大(da)抑制(zhi)了市(shi)場(chang)(chang)投機(ji)行為，貿易(yi)商更(geng)(geng)多采用較為保守的(de)低庫存操作，囤貨賭(du)漲的(de)心理基本退出市(shi)場(chang)(chang)。

同時(shi)，成品(pin)油(you)(you)定價新機(ji)制同時(shi)惠及消費者，不同于過(guo)去“漲多跌少”的局(ju)面，新機(ji)制執行后漲跌基(ji)本(ben)均衡，甚至下調幅度高(gao)于上漲幅度，而(er)國內(nei)油(you)(you)價在(zai)經歷(li)過(guo)油(you)(you)品(pin)質(zhi)量升級后，整體仍維持在(zai)七元水平內(nei)。

雖然各方對新(xin)機制表(biao)現較為(wei)認(ren)可，但新(xin)機制離完全(quan)市(shi)場化仍(reng)存在(zai)一定差距，并(bing)非盡善盡美。

廣(guang)東(dong)省油(you)氣商(shang)會油(you)品(pin)部部長(chang)姚達(da)明接受新(xin)華社采訪時表示，新(xin)機制(zhi)體現了(le)按成本定(ding)價的(de)(de)思路，保障(zhang)了(le)煉油(you)企業的(de)(de)合(he)理(li)利(li)潤，但還(huan)未充分體現消費者的(de)(de)利(li)益。其定(ding)價主(zhu)要參照(zhao)國(guo)際原油(you)價格(ge)波動，并未將國(guo)內(nei)實際供需因(yin)素作(zuo)為指標包(bao)含在(zai)內(nei)，這一點仍值(zhi)得(de)繼(ji)續(xu)完(wan)善。

中宇資訊(xun)分析師高承莎也認(ren)為(wei)，2014年以(yi)(yi)來成品油(you)市(shi)場行情長期不振，國家雖(sui)出臺一(yi)系列消費稅(shui)及混合所有制等政策改(gai)革，但短期內成效難(nan)以(yi)(yi)顯(xian)現，未來成品油(you)仍(reng)期待更(geng)多的政策改(gai)革，給市(shi)場運作注入新的活力。