新《汽車銷售管理辦法》的7大變化和4大售后變局猜想

    在商務部(bu)此前召(zhao)開的(de)加快內貿(mao)流通(tong)創新推動供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)擴大消費專(zhuan)項行動暨(ji)全國(guo)市場秩序(xu)工作會(hui)議上，商務部(bu)已經(jing)審議通(tong)過《汽車(che)銷售管(guan)理(li)辦法》（以下簡(jian)稱(cheng)“管(guan)理(li)辦法”），并將于近期發布（也有說法是(shi)4月底(di)就(jiu)發布）。

　　一、新《辦法》的七大變化與影響 

　　新媒(mei)體“中國汽車三十人(ren)智庫”左茂軒先生(sheng)分(fen)析(xi)了“管理辦法”7個(ge)變化(hua)，具體如(ru)下：

　　變化1.法規名稱 

　　從《汽車(che)品(pin)牌銷售(shou)管理(li)辦法》到《汽車(che)銷售(shou)管理(li)辦法》，取消了原有(you)規(gui)定中的“品(pin)牌”二字，打破我國汽車(che)行業單一的“品(pin)牌授權”銷售(shou)方式。

　　變化2.適用范圍 

　　舊(jiu)《辦法(fa)》適用(yong)范(fan)圍(wei)是“從事品(pin)牌銷(xiao)售(shou)(shou)活動”，而新《辦法(fa)》適用(yong)范(fan)圍(wei)是“從事汽車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)及(ji)相關活動”，較(jiao)之前只針(zhen)對于整車(che)買(mai)賣活動適用(yong)范(fan)圍(wei)更廣，擴展(zhan)到汽車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)與(yu)售(shou)(shou)后服務體系。

　　變化3.授權管理辦法制度 

　　舊(jiu)《辦法》規定汽(qi)車流通為(wei)“品(pin)(pin)牌(pai)授權模式”，而(er)新《辦法》取消單一(yi)的品(pin)(pin)牌(pai)授權模式。汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)的門檻降低，汽(qi)車經(jing)(jing)營(ying)可能將會(hui)出(chu)現授權經(jing)(jing)營(ying)和(he)非(fei)授權經(jing)(jing)營(ying)兩種形式。

　　變化4.授權期限 

　　舊《辦(ban)法》授權(quan)(quan)期(qi)間(jian)為一年(nian)一次(ci)，新《辦(ban)法》規定品(pin)牌授權(quan)(quan)期(qi)間(jian)一般不(bu)得低(di)于3年(nian)，首次(ci)授權(quan)(quan)不(bu)得低(di)于5年(nian)。授權(quan)(quan)期(qi)限的拉長(chang)，保護了經銷(xiao)商的投資(zi)利益，對經銷(xiao)商而(er)言是利好的。

　　變化5.銷售及售后服務 

　　舊《辦法(fa)》規定由汽車供(gong)應(ying)商安排銷售和(he)售后服務，而根據新(xin)《辦法(fa)》，供(gong)應(ying)商、經銷商不能(neng)對消費者(zhe)限定汽車相關用品(pin)的提供(gong)商和(he)售后服務商、強制消費者(zhe)購買保(bao)險等業務。銷售和(he)售后的分離意在打破壟斷。同時，也有益于消費者(zhe)權益的保(bao)護。

　　變化6.限制供應商干涉供應商 

　　舊《辦法》中對(dui)(dui)供(gong)應商的(de)限定有兩(liang)點：①供(gong)應商不(bu)得強行(xing)規定經(jing)銷數量；②供(gong)應商不(bu)得進行(xing)品牌搭(da)售。而新《辦法》對(dui)(dui)供(gong)應商則(ze)更多(duo)更全面，具體表現為：

　　①  供(gong)應商不得規定汽車銷(xiao)售(shou)數量

　　②  供應商不得規(gui)定整車(che)、配件庫存品(pin)種或數(shu)量(liang)

　　③  ;供應商(shang)不得(de)對經銷商(shang)搭售未(wei)訂(ding)購的(de)汽車、配件(jian)等商(shang)品

　　④  供應商不得限(xian)制經營本企業汽(qi)車產品的經銷商之(zhi)間相(xiang)互轉(zhuan)售(shou)

　　新《辦法(fa)》的多個(ge)“不得”，將給經銷商更大的自主(zhu)經營權(quan)。

　　變化7.鼓勵共享、節約型汽車銷售 

　　舊《辦法》并沒有提及這方(fang)面的(de)內(nei)容(rong)，而新(xin)(xin)(xin)《辦法》則指(zhi)(zhi)出，加快發(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)鄉一(yi)體的(de)汽(qi)車(che)銷售(shou)及售(shou)后服務網絡推動汽(qi)車(che)流通模式創新(xin)(xin)(xin)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)電子商(shang)務，大力加強新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)銷售(shou)和售(shou)后服務建(jian)設。這部分是新(xin)(xin)(xin)《辦法》新(xin)(xin)(xin)增的(de)內(nei)容(rong)，主(zhu)要(yao)針對目前我國大力發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)及關(guan)注三四(si)線(xian)城(cheng)市汽(qi)車(che)市場發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)現狀，指(zhi)(zhi)出了未來的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)。

　　二、由“銷售和售后分離”引發的四個售后變局猜想 

　　猜想1. 4S集團加快配件外采和外銷進程 

　　有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士指出：同質(zhi)配件(jian)(jian)這一概念自提出以來，在4S店層面(mian)的落地(di)困難重重，其中主要原因便是(shi)挑(tiao)戰主機廠(chang)對于汽車維修配件(jian)(jian)的壟斷地(di)位。而新《辦法》提出了(le)“供應(ying)商(shang)不得對經(jing)銷商(shang)搭售未訂(ding)購的汽車、配件(jian)(jian)等商(shang)品(pin)”，這也給(gei)了(le)4S店使用和外采同質(zhi)配件(jian)(jian)更(geng)多話語權。

　　此外，新《辦(ban)法(fa)》還指出“供(gong)應商不得(de)限制經營本企業(ye)(ye)(ye)汽車(che)產品的(de)經銷商之間相互轉(zhuan)(zhuan)售”，這與(yu)此前由(you)交通部、發改委等(deng)十(shi)部委牽頭制定的(de)《關于促進汽車(che)維(wei)(wei)修業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級提(ti)升服務質量的(de)指導意見》中明示的(de)“允許授權(quan)配(pei)件(jian)經銷企業(ye)(ye)(ye)、授權(quan)維(wei)(wei)修企業(ye)(ye)(ye)向非授權(quan)維(wei)(wei)修企業(ye)(ye)(ye)或終(zhong)端用戶(hu)轉(zhuan)(zhuan)售原廠配(pei)件(jian)”原則(ze)是一致的(de)，將有(you)利于4S集團向獨立售后(hou)市(shi)場(chang)外銷庫存(cun)的(de)原廠配(pei)件(jian)。

　　猜想2. 4S集團將建設多品牌共用的綜合維修中心 

　　從(cong)4S集(ji)團角度(du)來看，在(zai)當前(qian)房租成本和人工成本不斷上(shang)升的情況下(xia)，新《辦法(fa)》將會(hui)讓4S集(ji)團考(kao)慮(lv)整合多品牌共(gong)用的售(shou)后服務資源，建設綜合維修中(zhong)心。

　　AC汽(qi)車了(le)解到，上海某4S集團此前(qian)就想將經營不好的4S店變成多品牌集中的售后(hou)服務維修中心(xin)。除了(le)主機廠的約(yue)束之(zhi)外(wai)，配件和(he)消費者辨識其實并不會構成挑戰：

　　（1）配件(jian)：單個(ge)4S店的備(bei)件品牌比較(jiao)單一，無法滿(man)足綜合維修中(zhong)心的需(xu)求；然而(er)從大型(xing)4S集團角度考慮，本身代理(li)多(duo)品牌，原廠配(pei)件來源不(bu)會構(gou)成(cheng)挑戰。而(er)且主(zhu)機廠也在積(ji)極推動第(di)二品牌備(bei)件（適用于(yu)更(geng)多(duo)品牌和(he)車(che)型(xing)），應(ying)對售后市場新變(bian)局。

　　（2）消費者辨識：全國或區(qu)域內的4S集團(tuan)品(pin)牌，只要適當提高(gao)(gao)品(pin)牌展示和(he)對外宣(xuan)傳意識，通(tong)過高(gao)(gao)品(pin)質服(fu)務(wu)也能得到(dao)消費(fei)者(zhe)認可。

　　猜想3. “銷售和售后分離”將加速專業細分售后連鎖進程，帶來更多合作機會 

　　“銷售(shou)和售(shou)后(hou)分(fen)離(li)”后(hou)，市場(chang)會誕(dan)生(sheng)更多類似“汽(qi)車賣場(chang)”或(huo)汽(qi)車電商(shang)等新渠(qu)道，他們(men)僅保留新車銷售(shou)業務(wu)(wu)(wu)(wu)，以(yi)高效的(de)資金流轉見長，并且將售(shou)后(hou)服務(wu)(wu)(wu)(wu)剝離(li)或(huo)者外包給第三方專業服務(wu)(wu)(wu)(wu)商(shang)——這將給第三方獨立(li)售(shou)后(hou)服務(wu)(wu)(wu)(wu)企業提供(gong)更多機會，加速專業細分(fen)領域的(de)連鎖進程。例如AC汽(qi)車此(ci)前報(bao)道，專門為4S集團(tuan)提供(gong)快(kuai)速鈑噴外包服務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)思博(bo)睿培。

　　另外(wai)，從商業(ye)地產投資的(de)角度來看(kan)，“銷(xiao)售(shou)和售(shou)后分離”，將會促生汽(qi)車(che)消費(fei)領域(yu)的(de)“奧特萊斯綜合體”誕生（如此(ci)前汽(qi)車(che)之家與湖南(nan)衛(wei)視合作，在(zai)長沙建立的(de)試(shi)點），打造集新車(che)銷(xiao)售(shou)、二手車(che)、售(shou)后維修到(dao)汽(qi)車(che)文(wen)化的(de)一(yi)站式汽(qi)車(che)產業(ye)服務生態體系。這樣的(de)汽(qi)車(che)服務生態體系，更需要引進(jin)各(ge)個(ge)領域(yu)的(de)知名(ming)品牌和專(zhuan)業(ye)服務商進(jin)駐，快速實(shi)現消費(fei)者聚集效果——類似(si)此(ci)前的(de)“萬達地產”模(mo)式。

　　AC汽(qi)車(che)認為，政策和(he)(he)技術促(cu)使整個社會節奏加快，專(zhuan)業化分(fen)工(gong)和(he)(he)合作是(shi)所有領(ling)域(yu)的大趨勢，銷(xiao)售和(he)(he)售后(hou)分(fen)離，將促(cu)使汽(qi)車(che)服務領(ling)域(yu)的分(fen)工(gong)更(geng)細，有利于提升(sheng)銷(xiao)售和(he)(he)售后(hou)的整體效(xiao)率(lv)。

　　猜想4. 促使車主消費行為改變，加速主機廠體系的新車售后流失 

　　新(xin)政(zheng)策最大的(de)變(bian)化之(zhi)一(yi)，就(jiu)是將來(lai)消費者購(gou)車不再局(ju)限于(yu)4S專賣(mai)(mai)渠道，在汽(qi)車賣(mai)(mai)場(chang)和汽(qi)車電商(shang)等(deng)新(xin)渠道影響下，信息(xi)透明(ming)的(de)車主對后(hou)續的(de)新(xin)車保險、售(shou)后(hou)服務會有更清(qing)楚認知，會加速主機(ji)廠體系(xi)的(de)新(xin)車售(shou)后(hou)流失。

　　專家認(ren)為，這(zhe)將(jiang)會(hui)(hui)是新《辦法》最長(chang)久和深遠的(de)(de)(de)影響。主(zhu)機(ji)廠也早就(jiu)未雨綢繆，開始對售(shou)后價值(zhi)鏈作出布局(ju)調整。如上汽通用(yong)的(de)(de)(de)車(che)(che)工(gong)坊、神龍汽車(che)(che)的(de)(de)(de)陽光工(gong)匠、東風日產的(de)(de)(de)OKcare、福特的(de)(de)(de)Quicklane、廣(guang)本(ben)的(de)(de)(de)喜悅快修等。但接下(xia)(xia)來的(de)(de)(de)問題是，新的(de)(de)(de)售(shou)后體系下(xia)(xia)，主(zhu)機(ji)廠和4S集(ji)團誰(shui)來主(zhu)導會(hui)(hui)更高效(xiao)？