北京將研究擁堵收費

北(bei)京(jing)市近(jin)日出臺《關(guan)于推進價格機制改革(ge)的實施意見》，圍(wei)繞緩解交通擁堵提出研究交通擁堵收費政策(ce)。擁堵費將會在哪些區域(yu)征(zheng)收？收費標準如何界定？

　　專(zhuan)家(jia)認為，開征擁(yong)堵費(fei)，實際上面臨著包括(kuo)征收區域(yu)和(he)模式、收費(fei)標準等(deng)一系列(lie)問題(ti)。

　　中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍建議，擁堵(du)(du)嚴重(zhong)的地區先行試點征收擁堵(du)(du)費(fei)，可以采(cai)用動態平(ping)衡的模式。

　　毛壽龍：要(yao)(yao)解(jie)決擁(yong)(yong)堵問(wen)題，主(zhu)要(yao)(yao)還是應該(gai)哪(na)個(ge)地(di)方出現擁(yong)(yong)堵哪(na)個(ge)地(di)方就收費。但另外也需(xu)要(yao)(yao)考慮(lv)，那(nei)個(ge)地(di)方擁(yong)(yong)堵的(de)原因可(ke)能不(bu)是車流量大，有(you)可(ke)能是交(jiao)通(tong)布(bu)局設計(ji)不(bu)合理。要(yao)(yao)分析它擁(yong)(yong)堵點產生(sheng)的(de)原因，如果產生(sheng)的(de)原因是不(bu)可(ke)消除的(de)，那(nei)收費是沒有(you)意義(yi)的(de)，要(yao)(yao)通(tong)過交(jiao)通(tong)布(bu)局的(de)改善和規劃來解(jie)決這(zhe)個(ge)問(wen)題。

　　收取(qu)擁堵(du)費(fei)是為了緩解交(jiao)通，那么私(si)家車、出租(zu)車以及公交(jiao)車如(ru)何區別收費(fei)？將來北京的限牌(pai)、限行政策(ce)會(hui)不會(hui)取(qu)消？新能源車是否免征？

　　毛壽龍：有幾種方案：一種是(shi)(shi)普遍性收(shou)(shou)費(fei)(fei)，進入五(wu)環或(huo)者是(shi)(shi)進入熱(re)點地區(qu)，所有的(de)車(che)輛都需要(yao)收(shou)(shou)費(fei)(fei)。還有一種方案就是(shi)(shi)有些照(zhao)顧，所謂照(zhao)顧就是(shi)(shi)比(bi)如公交車(che)不收(shou)(shou)費(fei)(fei)，出租(zu)車(che)一般也(ye)是(shi)(shi)不收(shou)(shou)費(fei)(fei)，因為是(shi)(shi)營運性的(de)。另外就是(shi)(shi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)后要(yao)不要(yao)取消(xiao)限行的(de)規定，假定收(shou)(shou)擁堵費(fei)(fei)后這個問(wen)題解決(jue)了(le)，我覺(jue)得就沒必(bi)要(yao)限行了(le)。但是(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)車(che)又是(shi)(shi)另外的(de)問(wen)題，要(yao)不要(yao)繼續鼓(gu)勵，如果(guo)鼓(gu)勵的(de)話(hua)也(ye)可以考慮給它豁免了(le)。

　　毛壽龍表示，擁堵(du)費的(de)收(shou)費標(biao)準需(xu)要科學(xue)調研和制(zhi)定，要在老百姓能接受范圍(wei)之內(nei)，并且真正起(qi)到緩解交通擁堵(du)的(de)作(zuo)用。

　　毛壽龍(long)：實際上是一(yi)個(ge)政策組(zu)合，這個(ge)政策組(zu)合的(de)(de)結果一(yi)定(ding)要(yao)擁堵(du)的(de)(de)問題要(yao)有(you)(you)所緩解(jie)。如果沒有(you)(you)緩解(jie)，我(wo)估計收費的(de)(de)合理(li)性和未來的(de)(de)合法性也是值得質疑的(de)(de)。因為有(you)(you)些(xie)國外收費的(de)(de)實踐表明(ming)，即(ji)使實行收費以后，它不到一(yi)定(ding)的(de)(de)時間(jian)點，交(jiao)通流量是下不來的(de)(de)。